中國共產黨第十七次全國代表大會

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王正偉代表談十七大與寧夏經濟轉型

時間:2007-10-19 10:24 來源：寧夏日報

　　如果把科學發展觀這條紅線，與寧夏經濟社會發展的脈搏做連線，會有怎樣的發現？

　　心得：“轉變經濟發展方式”是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出的全新命題。從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”，雖然僅有兩字之差，卻表明我黨的發展觀發生了重大變化。寧夏要實現跨越式發展，就必須進行經濟結構戰略性調整。

　　觀點：我理解，所謂轉變經濟發展方式，就是要在經濟發展的進程中緊緊圍繞以人為本這個核心，真正做到全面協調可持續發展，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，使經濟發展朝著有利於人和社會全面發展的目標前進。

　　思路：著力推進“五個轉變”：從傳統農業向現代農業轉變；從傳統工業化向新型工業化轉變；從人口壓力向教育致富轉變；從過渡開發利用向建設保護生態轉變；從單純追求經濟增長向經濟社會協調發展轉變。

　　這是黨的十七大代表、自治區代主席王正偉對十七大報告的思考。10月17日，記者專訪了王正偉，從中可以看出他對十七大報告潛心學習、深入思考的科學態度，也能感受到他對寧夏跨越式發展做出怎樣的回應。

　　兩字之差，把一張更加緊迫重大的考卷擺在寧夏600萬人民面前

　　記者：您說從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”，雖然僅有兩字之差，卻表明我黨的發展觀發生了重大變化。這個認識是基於哪些思考提出的？

　　王正偉：這主要表現在“三個昇華”上。

　　一是理念的昇華。轉變經濟增長方式主要是通過提高資源效率來增加經濟總量，依然是追求數量擴張，並不能保證實現全面協調和可持續發展。轉變經濟發展方式，就是要把見物不見人的陳舊理念轉變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水準，讓廣大人民群眾分享改革發展的成果，切實維護和實現最廣大人民根本利益的新的發展理念上來。

　　二是內涵的昇華。經濟增長是指實現更多的產出，顯現為GDP的增長、物質財富的增加，具有物本性、片面性、短視性、功利性等特點；而經濟發展不僅包含經濟增長方式，還包括教育、科技、文化、政治、環境、資源等多種因素在內的經濟社會進步過程。

　　三是要求的昇華。轉變經濟增長方式，是從主要依靠增加資源投入和消耗實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率實現經濟增長的集約型增長方式。轉變經濟發展方式不但要求實現數量的增加、結構的改善、品質效益的提高，而且重視經濟發展與社會發展、人與自然關係的和諧發展、人自身發展的協調和統一。

　　轉變經濟增長方式追求的是數量上的擴張，實現更多產出。主要依靠增加資源的投入和消耗來實現經濟粗放式增長。而轉變經濟發展方式完全從速度、結構、效益、經濟社會協調、可持續發展這樣一個深度尋求發展，我覺得這是一個很大的轉變，尤其對我們民族地區、資源富集地區具有重要戰略意義。不是說我們有了資源就有優勢，資源如果轉化不好，僅僅停留在賣資源、賣初級產品上，最終會導致資源枯竭，最終擺脫不了貧窮落後的命運。

　　兩字之差，把一張更加緊迫重大的考卷擺在寧夏600萬人民面前：寧夏要實現跨越式發展，就必須從傳統的經濟發展模式中進行戰略突圍。

　　“突破口”，是訪談中出現的高頻詞。劍走偏鋒，毅然決然突圍，將是未來寧夏“經濟轉型”大決戰中的看點

　　記者：看來寧夏“經濟轉型”戰役已經志在必得。請談談轉型的路徑和攻堅的關鍵點。

　　王正偉：轉變經濟發展方式，是一個重大的戰略問題，決不是小打小鬧、修修補補。不能為農民增收支招，不能取締高耗能、高污染、低水準的粗放型企業，不能把沉重的人口壓力轉變為人力資源優勢，不能在“生態文明”的大命題中有所作為，不能從單純追求經濟增長向經濟社會協調發展轉變，寧夏就沒有前途，沒有後勁，也不可能實現跨越式發展。

　　所以，必須按照十七大報告精神，結合寧夏實際，既立足眼前，又著眼長遠，尋找轉型的突破口。

　　路徑之一：從傳統農業向現代農業轉變。

　　突破口：抓設施、特色、高效農業；抓農業產業化經營；抓現代農業保障機制。

　　路徑之二：從傳統工業化向新型工業化轉變。

　　突破口：推進資源優勢向經濟優勢轉變；推進節能減排；推進自主創新能力。

　　路徑之三：從人口壓力向教育致富轉變。

　　突破口：大力發展職業教育，大量培養技能型人才和高素質勞動者。做到凡是上不了高中的初中生、考不上大學的高中生，都要進入職業技術學校學習，確保山區每戶農民家庭都有一名受過高中階段教育的學生。

　　路徑之四：從過渡開發利用向建設保護生態轉變。

　　突破口：抓生態就是抓生命工程，就是抓長遠工程。按照山、沙、川三大板塊，分類指導、分區施策、科學規劃、重點突破，努力使生態環境建設走在西北前列，實現人與自然和諧共處。

　　路徑之五：從單純追求經濟增長向經濟社會協調發展轉變。

　　突破口：建立為民辦實事長效機制，每年在全區範圍篩選百姓最關心、最突出的問題列入民生計劃，切實把人民群眾的新期待充分反映到各項決策之中，變為行之有效的政策措施。

　　寧夏發展本來就慢了，哪能允許我們的幹部慢悠悠，甚至扯皮、“柔道”影響發展？加強政府效能建設，就是要保證把自治區黨委跨越式發展的宏偉藍圖變成現實

　　記者：您任自治區代主席以來，曾在多種場合講過自己著力推進的四件事：“一號工程”、設施農業、職業教育、政府效能建設。如果把前三件大事看成是寧夏落實科學發展觀的突破口，提高政府執行力有什麼獨特作用？

　　王正偉：跨越式發展，是自治區黨委制定的符合寧夏實際的藍圖。但是，再好的藍圖，沒有強有力的執行力做保障，一切都會落空。執行力上不去，老百姓的利益保護不了，經濟社會發展的步伐同時受到羈絆。與沿海及周邊省區相比，寧夏發展本來就慢了，哪能允許我們的幹部慢悠悠，甚至扯皮、“柔道”影響發展？加強政府效能建設，就是要保證把自治區黨委跨越式發展的宏偉藍圖變成現實，把自治區黨委的意志變成行動。對一個地方政府來說，執行力就是政府的生命力。

　　自治區黨委、政府決定以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，打好效能建設的攻堅戰。最終，要通過這項“永不竣工”的工程，用執行力這把尺子來量一量，看誰落實得好；用老百姓這桿秤來稱一稱，看誰分量重；用行政效能這張卷子來考一考，看誰得分高。通過這些措施，要在幹部隊伍中形成“講激情、比創業，講服務、比奉獻，講執行、比效率，講清正、比形象”，把政府效能建設不斷引向深入，不斷邁上新水準，推動寧夏加快發展，實現跨越式發展。

　　等老百姓真正富裕了，困難群眾從心底笑出來了，我心裏才能踏實

　　記者：您上任以來，我們發現自治區政府常務會有了新變化：一次會議重點研究解決一個主要問題，而且絕大多數是民生問題。

　　王正偉：發展為什麼？不是單純地為了積累財富，而是改善民生，增進人民的福祉。黨的十七大帶給我的最大責任就是發展和民生。現在，中部乾旱帶還有幾十萬人喝不上水，幾十萬人生活在山大溝深、不具備生存條件的地方， “兩免一補”雖然解決了孩子們上學的問題，可是將來孩子寄宿到學校，吃水的問題，吃飯的問題，校舍基本條件等還有些困難。職業高中辦好了，如何通過補助讓家庭經濟困難學生堅持學下來？還有老百姓就業難、看病難、看病貴……諸如此類的問題，是寧夏最大的事情。必須尋找突破口，從根本上想辦法解決。等老百姓真正富裕了，困難群眾從心底笑出來了，我心裏才能踏實。（記者連小芳王健）

編輯:趙靜