新華網北京１０月７日電（記者李亞傑）履行職責、落實政策情況；政（事）務公開情況；為群眾做實事好事情況；治理各種不正之風情況；辦事效率、服務品質情況；遵守職業道德情況……

　　河南省民主評議政風行風活動近期全面展開，５萬份徵求意見建議卡分發到社會各界，全面徵求對６９個政府部門及其機構和公共服務行業的意見。據河南省政府糾風辦負責人介紹，被納入評議對象的６９個部門包括工商、稅務、環保等４５個政府部門、機構以及電力、鐵路、郵政、民航、電信等２４個公共服務行業。

　　十六大以來，黨中央、國務院高度重視糾風工作，把糾風工作作為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重要內容，作出重大決策部署。各級紀檢監察機關堅決貫徹中央的決策和部署，把糾風工作貫穿于經濟社會發展的全過程，堅持以人為本，高度關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，剷除不正之風滋生蔓延的土壤和條件，取得了新的階段性成果。

　　執政為民、糾風惠民。黨中央、國務院高度重視糾風工作，多次作出重大決策部署

　　“去民之患，如除腹心之疾。”十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　在中央紀委第三次全會上，胡錦濤總書記明確要求把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉的重點。在中央紀委第六次、七次全會上，胡錦濤總書記強調要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點。

　　中央紀委歷次全會和國務院歷次廉政工作會議，都把糾風工作作為黨風政風建設工作的重點，提出明確要求。

　　為適應新形勢新任務的需要，２００４年１月，在中央紀委第三次全會上，糾風工作由“糾正部門和行業不正之風”改為“糾正損害群眾利益的不正之風”，充分體現了“以人為本”的理念和“執政為民”的要求，使糾風工作的內涵更加豐富，出發點和落腳點更為明確。

　　關注民生、體察民情、反映民意。中央從經濟社會發展全局出發，推出了一系列改革措施和政策制度：

　　——２００６年，全國免除農業稅，這個長達２６００年的古老稅種，從此退出歷史舞臺。同時，實行各種支農惠農政策，全面推進農村綜合改革，減輕農民負擔工作由此躍上一個新臺階。

　　——２００７年春季開學起，農村地區約１．５億名義務教育階段學生全部免除學雜費，並繼續堅持對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費政策，這是中央堅持教育優先發展戰略、統籌城鄉發展、從根本上解決教育亂收費問題的重要舉措。

　　——２００７年，中央提出建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，新型農村合作醫療制度的試點範圍擴大到全國８０％以上的縣（市、區）。並要求優化醫療衛生資源配置，加大政府對社區衛生事業的投入。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作有了新進展。

　　風清氣正，人民群眾成為最大受益者，黨同人民群眾的血肉聯繫更加緊密

　　黑龍江省哈醫大二院在救治患者期間，違反規定亂收費、違法違規偽造和大量塗改醫囑，亂收費達２０．７萬餘元，佔收費總額１３８．９萬元的１４．９％。對此，中央紀委監察部、國務院糾風辦、衛生部、黑龍江省紀委迅速組成聯合調查組，對該院問題進行立案調查，作出嚴肅處理。

　　十六大以來，各級紀檢監察機關始終把查辦案件作為推動糾風工作的有力抓手，不斷加大監督檢查力度，對典型案件嚴肅查處。據不完全統計，五年來各級紀檢監察機關和糾風辦在專項治理工作中查處違紀違法問題７５萬多件，６１８１２人受到處分。各地區各部門從實際出發，改革體制、完善機制、創新制度，為防治不正之風發揮了治本作用。

　　——全國農村義務教育階段１．５億名學生全部免交學雜費，農村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策；各地全面停止審批新的改制學校，３９２所不符合“四獨立”的改制學校恢復為公辦學校；高校招生全面實施“陽光工程”，違規招生現象明顯減少。十六大以來，全國共查處教育違規收費金額３７．８億元，清退１８．０９億元。

　　——全國９７．４％的地級以上城市和９２．８％的市轄區開展了社區衛生服務，開展新型農村合作醫療試點的縣（市、區）達到１４３９個、參保人口４．０６億人。中央定價的藥品集中降價金額３４１億元，各地集中招標採購藥品和高值醫用耗材總金額４１４０．７６億元、讓利於患者５６４．０３億元。２００２年以來，病人醫療費用漲幅呈下降趨勢。

　　——通過取消農業稅每年減輕農民負擔１２００多億元，通過開展涉農收費專項治理，累計減輕農民負擔６０６．３８億元。僅２００５、２００６年查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農案件１５．１３萬起，為農民挽回直接經濟損失４４．８億元。

　　——３１個省（區、市）實現公路基本無“三亂”。各地取消針對出租汽車的收費項目１０５２個、涉及金額１３．１１億元。僅２００４年全國就減少向基層和農村發行報刊１５．３億份。全國共減少統一著裝人數總計２０７．３４萬人，收繳制式或仿製式服裝１５０．９７萬套。評比達標表彰活動正在清理和規範，據初步統計，僅６５個國務院部門及其主管社團就擬撤銷１７０１項，撤銷率達８０．４％，可節省經費３．２億元，減輕企業負擔３３億元。

　　集中開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，促進社會和諧與穩定

　　十六大以來，各級紀檢監察機關針對社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題，集中開展專項治理，促進社會和諧與穩定。

　　各級紀檢監察機關會同有關部門堅決糾正徵收徵用土地中侵害農民利益、城鎮房屋拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益，以及拖欠工程款和農民工工資的問題，取得了階段性成效。

　　全國共清理償還１９９９年以來拖欠的徵地補償費１７５．４６億元；因城鎮房屋拆遷問題引起的陳情人數和批次明顯下降；國有企業重組改制和關閉破產的政策規定不斷完善；截至２００５年春節前，歷史上拖欠的３３７億元農民工工資已基本償還；截至２００７年１月，全國累計清償建設領域２００３年以前形成的拖欠工程款１８３４億元，佔歷史拖欠總額的９８．６％。

　　２００７年，監察部會同有關部門組織查處山西“黑磚窯”事件中牽涉的行政機關公務員，並在全國開展勞動用工大檢查，堅決維護勞動者合法利益。

　　２００３年以來，各級紀檢監察機關會同環保等部門連續五年開展專項行動，通過公開掛牌督辦等方式，督促解決了一批突出環境問題。截至２００６年底，各地共立案查處環境違法問題１０．３３萬件，取締關閉違法排污企業１９５８６家，對４０５名責任人員進行了責任追究。

　　２０００年起，各級紀檢監察機關會同有關部門對國有企業下崗職工基本生活保障資金、失業保險基金、基本養老保險基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開展監督檢查，嚴肅查處截留、擠佔、挪用社保資金等違紀違法行為，維護參保人員利益。

　　２００７年３月，監察部會同建設部等部門印發了《關於開展房地產市場秩序專項整治的通知》，以房地產開發項目為切入點，全面開展專項治理活動，並會同有關部門研究提出解決城鎮低收入家庭住房困難的意見。

　　依靠群眾有序參與和制度創新，確保糾風工作更加有效、糾風措施更加長效

　　聽民言、知民願、解民憂、順民意。“政風行風熱線情係萬家冷暖！歡迎撥打……”在每天清晨的黃金時段，各地的政風行風熱線節目隨著廣播電臺電波傳遍廣袤的神州大地。

　　瀋陽市于洪區青銅小區居民通過政風行風熱線反映，他們的飲用水是自備井，水質不好，問能否喝上自來水。自來水公司領導答覆說，該小區的水質問題已經引起區政府和自來水公司的重視，並列入了年度重點改造計劃中。

　　十六大以來，政風行風熱線“熱”遍全國，在民眾與政府之間架起了一座理解和溝通的橋梁。目前，全國３１個省份、９１％的市（地）開辦政風行風熱線。

　　民主評議政風行風活動是一座特殊的連心橋，在糾風工作中發揮著越來越重要的作用。行風評議要給各參評部門、行業排座次，群眾對你滿意不滿意，通過媒體公開的評議結果，可一目了然。評議若“座次”靠後，不僅臉上挂不住，還會受到相應懲戒。

　　自２００３年以來，江西省一直把民主評議政風行風作為優化政務環境的一項重要舉措。２００７年，該省更是把１９個行政執法部門、２６個綜合管理部門、５個服務行業、各級公辦中小學校和公立醫院列為評議對象，由全省群眾和服務對象給他們評分。

　　２００６年社會各界直接參評人數已達到８０００多萬，各級糾風部門聘請評議代表１００多萬人，被評議的部門和行業涉及６０多個，三分之二的省份實行上下聯動的評議方式，鄉鎮基層站所的參評率達到８０％以上。２００２年至今，先後有１０多個中央部委在全系統組織開展了民主評議政風行風活動。