“多虧了行風熱線，幫我挽回了好多損失！”8月31日，得知河北省邢臺人民廣播電臺的“行風熱線”迎來了十週年紀念日，聽眾高先生專程從邯鄲趕到邢臺，向欄目組送上錦旗表示感謝。截至今年6月底，在國務院糾風辦的大力倡導下，全國31個省份、91%的市(地)都開辦了政風行風熱線，部分省份還開設了縣一級的政風行風熱線。

　　黨的十六大以來，各級紀檢監察機關在黨中央、國務院和各級黨委、政府的堅強領導下，堅持以人為本，不斷改進和創新工作方式，加大工作力度，著力解決損害人民群眾切身利益的突出問題，為促進社會和諧穩定做出了重要貢獻。

　　糾建評相結合，努力構建群眾滿意的政風行風

　　據國家統計局問卷調查，群眾對糾風工作滿意度2006年比2002年提高了11.5個百分點。十六大以來，全國紀檢監察機關深入開展行風政風建設和糾風專項治理工作，教育收費行為進一步規範，“看病難看病貴”問題得到緩解，農民利益得到切實維護，部門和行業作風進一步好轉。

　　——嚴查案件，用嚴明的紀律確保各項糾風政策的貫徹實施。國務院糾風辦和各級糾風部門始終把查辦案件作為推動糾風工作的有力抓手，不斷加大監督檢查力度，嚴肅查處了哈醫大二院“天價醫藥費”案和河南實驗中學違規收費金額達2.08億元等一系列重大典型案件，並對部分影響惡劣的案件公開曝光，形成了強大的震懾力。

　　——建章立制，確保糾風工作更加有效。按照黨中央、國務院的要求，在紀檢監察機關的組織協調下，鐵道部、國土資源部、審計署等部門分別出臺了本系統政風行風建設的行為規範，積極探索靠制度管人的長效機制；人事部進一步明確舉辦培訓班的程式和紀律，亂辦班、亂收費、髮發證現象基本得到遏制；稅務總局制定機關工作人員“五項禁令”，等等。

　　——民主評議，推動糾風工作向縱深發展。2003年以來，各地結合實際，將與群眾生產生活緊密相關的行業作為評議重點，開展評議活動，取得了良好的效果。2006年，國務院糾風辦和各省(區、市)還開辦了糾風工作網站，進一步暢通群眾訴求渠道，及時了解和解決群眾反映的問題。一個全方位、多層次的糾風工作監督網路正逐步形成。

　　維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定

　　針對社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題，各級紀檢監察機關集中開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，促進社會和諧與穩定。

　　2004年以來，各級紀檢監察機關會同有關部門開展“四個堅決糾正”專項治理，堅決糾正徵收徵用土地中侵害農民利益、城鎮房屋拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益，以及拖欠工程款和農民工工資的問題，取得了階段性成效。全國共清理償還1999年以來拖欠的徵地補償費175.46億元；因城鎮房屋拆遷問題引起的陳情人數和批次明顯下降；國有企業重組改制和關閉破產的政策規定不斷完善；截至2005年春節前，歷史上拖欠的337億元農民工工資已基本償還；截至2007年1月，全國累計清償建設領域2003年以前形成的拖欠工程款1834億元，佔歷史拖欠總額的98.6%。2007年，山西省紀檢監察機關會同有關部門查處了“黑磚窯”事件中涉及的行政機關公務員。監察部配合有關部門在全國開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，堅決維護了勞動者的合法利益。

　　2003年以來，各級紀檢監察機關會同環保等部門連續5年開展整治企業違法排污保障群眾健康專項行動，通過公開掛牌督辦等方式，督促解決了晉、陜、內蒙古、寧四省(區)交界地區電石鐵合金焦炭企業污染，湘、黔、渝三省(市)交界地區電解錳工業污染等一批突出環境問題，嚴肅查處了甘肅省徽縣企業違法排污造成群眾血鉛超標等案件。截至2006年年底，各地共立案查處環境違法問題10.33萬件，取締關閉違法排污企業19586家，對405名責任人員進行了責任追究。

　　各級紀檢監察機關還會同有關部門對國有企業下崗職工基本生活保障資金、失業保險基金、基本養老保險基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開展監督檢查，嚴肅查處截留、擠佔、挪用社保資金等違紀違法行為，維護參保人員的利益。2007年3月，監察部會同建設部等部門印發了《關於開展房地產市場秩序專項整治的通知》，以房地產開發項目為切入點，全面開展專項治理活動，並會同有關部門研究提出了解決城鎮低收入家庭住房困難的意見。

　　貫徹安全生產法規，保障群眾安全

　　各級紀檢監察機關積極督促政府及有關部門依法履行職責，圍繞安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況開展執法監察，努力保障人民群眾生命財產安全。

　　——參加責任事故調查處理工作。2002年以來，監察部參加查處特別重大事故71起，共給予政紀處分和建議給予黨紀處分973人，其中廳局級以上幹部130人。2002年1月至2007年7月，地方各級監察機關參加查處特大事故517起，共給予政紀處分和建議給予黨紀處分3931人，其中縣處級以上幹部845人。各級紀檢監察機關還嚴肅查處了一批事故背後隱藏的官商勾結、權錢交易等腐敗問題。

　　——開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作。2005年8月起，中央紀委、監察部會同有關部門組織開展了清理糾正工作。截至2006年7月底，全國共申報登記5357人，申報登記入股金額7.55億元，撤資退股7.09億元，給予黨紀政紀處分148人。

　　——參加安全生產監督檢查工作。針對特定時期、部分行業和領域連續發生安全生產事故的情況，各級紀檢監察機關積極配合有關部門整頓關閉不具備安全生產條件和非法開採的煤礦，開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等安全生產專項整治，督促有關地方和部門完善和落實安全生產責任制，強化對事故隱患的排查、監控和整改，預防事故的發生。(姜潔）