中國共產黨第十七次全國代表大會

首頁-專題-時政-中國共產黨第十七次全國代表大會-理論解讀

字號：大中小

中國特色社會主義旗幟與黨章

時間:2007-10-11 08:29 來源：新華網

黨章研究專家葉篤初教授訪談錄

　　■“中國特色社會主義旗幟”論斷的提出，標誌著中國特色社會主義理論與實踐的進一步高度成熟

《北京日報》理論週刊（以下簡稱理論週刊）:葉教授，您好！前不久，胡錦濤總書記在中央黨校發表的重要講話中提出:“中國特色社會主義，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟”。那麼，能否談談您對這一重要論斷的認識？

葉篤初:好的。我認為，胡錦濤總書記在中央黨校發表的重要講話，思想深刻，意義深遠。“中國特色社會主義旗幟”論斷的提出，標誌著中國特色社會主義理論與實踐的進一步高度成熟。講話以黨的十二大及此前構成其思想前提的歷史總結作為“原點”伸延至今，系統總結時近30年中國特色社會主義建設的最新成就，深刻揭示在特定世界環境及中國快速發展的條件下，包括經濟、政治、文化、社會全面建設的規律性和黨執政及自身建設的規律性。

胡錦濤總書記指出:中國特色社會主義道路之所以正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在於我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際賦予其鮮明的中國特色。這裡所說原則，究其本質性的方面而言，我以為就是鄧小平同志所指出的並尤為我們黨的各級幹部所應深刻認識和自覺堅持的。他說:“一個公有制佔主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”(見《鄧小平文選》第三卷第111頁)他還說:我們就是要堅決執行和實現這些社會主義原則，我們不能拿空話而是要拿事實來解除人們的憂慮和擔心。這裡所說的賦予其鮮明的中國特色，換句話說也就是將國情包括基本國情和現在所處的階段性特徵認識好、把握好，從而解決好關係發展全局和社會和諧的重大問題。

中國特色社會主義是個涵蓋廣泛的概念，既是指的一種理論，又是指的一種實踐，同時還是指的一種社會制度。就像我們黨章中最新(即經十六大修改通過的)的表述:黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。這裡就包含了兩層意義:一是以共產主義思想為指導而進行的運動，二是作為這項運動的最終目標即是實現共產主義社會制度。後者是將來的事情，前者則早已經存在於我們的實踐中。建設中國特色社會主義實踐已進行了近30年，我們始終要從現階段的中國國情及由此決定的目標任務做起。所以，在黨員中提倡講共產主義道德，在幹部中要求具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，以現實的努力不斷推進社會主義社會充分發展和高度發達，等等，這些都是寫進黨章了的。

■深入學習黨章，對於堅持和發展中國特色社會主義事業，非常必要和重要

理論週刊:那麼，從歷史上看，中國特色社會主義理論與實踐的邏輯起點在哪？

葉篤初:鄧小平于1982年9月最初提出:走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。其更早原型是“中國式的現代化道路”。他說:過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開闢的農村包圍城市的道路。現在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路。此後，逐漸深化、展開和發揮，說成了連綴的兩句話:“我們搞的現代化，是中國式的現代化。我們建設的社會主義，是有中國特色的社會主義”。(見《鄧小平文選》第三卷第29頁)這樣作出文字表述，意在我們不但致力於現代化，更致力於保持和發揮社會主義制度的優越性。

如果在世界範圍裏來說，現代化是大勢所趨，無一例外，那麼，社會主義道路則是由各國人民自願選擇，包括如何認識社會主義、如何建設和發展社會主義乃至具體方式模式等等在內。所以，鄧小平在闡明中國式的現代化問題的同時，把更多注意力集中于思想政治方面，亦即有中國特色社會主義的理論和實踐方面問題。他在著名的《堅持四項基本原則》講話中，強調在中國實現四個現代化，必須堅持四項基本原則(即必須堅持社會主義道路；必須堅持無產階級專政；必須堅持共產黨的領導；必須堅持馬列主義、毛澤東思想)，這是四個現代化的根本前提。後來，他在一系列講話中，又進一步具體解釋說，無產階級專政就是人民民主專政，比較容易為人所接受；光講馬克思主義不行，要講列寧主義、毛澤東思想。並且嚴肅鄭重指出:四項基本原則，最重要的是兩條:一條是堅持社會主義道路，一條是堅持黨的領導。要堅持社會主義道路，在中國條件下，沒有黨的領導，是根本不可能的。黨的領導是正確還是錯誤，是堅強還是軟弱，就看這個領導能不能夠堅持社會主義道路。至此，從原則上說，關於建設有中國特色社會主義道路的諸問題，獲得了全面和充實的闡明與解決。後來經過黨的十二大、十三大、十四大，在十四大黨章中首次載明:以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放(即習稱“一個中心，兩個基本點”的基本路線)，從而使黨領導的中國特色社會主義事業日新月異，蓬勃發展，達到了前所未有的良好的新局面。

鄧小平晚年曾在小範圍內說:四個堅持是“成套設備”，“在改革開放的同時，搞好四個堅持，我是打下個基礎。”(見《鄧小平年譜》(下)1993年7月第1363——1364頁)還說:提出四個堅持，以後怎麼做，還有文章，還有一大堆的事情，還有沒有理清楚的東西。他甚至還作出了許多預見。例如，在十幾億人口中怎樣實現富裕，富裕起來以後財富怎樣分配，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很，分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。又如，談到《鄧小平文選》中講到的事，他說:其中講到的事都是我們一直在做的事，不能動搖，就是要堅持，不能改變這條路線，特別是不能使之不知不覺地動搖，變為事實。

由此，我們深感在黨的十七大這次歷史性的盛會前夕，為了進一步做好政治思想理論準備，重溫鄧小平同志的有關論述，深入學習黨章和十六大以來黨中央的決策部署，總結經驗，提高認識，對於堅持和發展中國特色社會主義事業，是多麼必要和重要。

　　■十四大黨章強調:建設有中國特色社會主義的理論，是引導我國社會主義事業不斷前進的指針。這是中國共產黨黨章史上的第一次

理論週刊:記得“建設有中國特色社會主義的理論”首次在黨章中出現是在1992年修改通過的十四大黨章中。您參與了那次黨章的起草，那麼，能否談談當時這一理論寫進黨章的有關情況？

葉篤初:1992年，對於我們黨和人民來說是非同尋常的一年。這一年的春天，鄧小平同志前往武昌、深圳、珠海、上海等地視察。隨後中共中央以(1992年第2號)文件形式，下發鄧小平同志在沿途談話的要點，要求儘快逐級傳達到全體黨員幹部。接著中共中央政治局召開會議，一致認為，鄧小平南方談話對我國改革和建設，對開好黨的十四大，具有十分重要的指導作用，而且對整個社會主義現代化建設具有重大而深遠的意義。事實上，這個談話就成為後來黨的十四大各項文件包括黨章最重要的思想基礎和主要根據。正是在這樣的特定的歷史背景下，十四大修改黨章所承擔的使命，就是以黨內根本法形式，把建設有中國特色社會主義的理論、路線和大政方針固化在黨章文本中，並作出相應條款規定。

據知，有關黨章修改請示報告提出:以科學的歷史的態度，對原來黨章作出了明確的肯定，指出它的基本內容和規定是正確的，但是為了適應形勢發展和黨的任務需要，十四大有必要對黨章進行部分修改，特別是要把建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線寫進黨章，這是黨的工作和建設的需要，也是全黨同志的共同願望。為此，在中央的具體指導下，黨章修正案中充實了關於社會主義本質特徵的內容；增加了關於黨的十一屆三中全會以來歷史進程的表述；增寫了社會主義初級階段及黨在這個階段基本路線的內容等，其中尤為重要的是，總綱部分出現“有中國特色社會主義”的表述6處、條文部分3處。總綱部分第五段中，以黨的十一屆三中全會以來的事實為根據，肯定了建設有中國特色社會主義理論的形成。強調“建設有中國特色社會主義的理論，闡明瞭在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，繼承和發展了馬克思主義，是引導我國社會主義事業不斷前進的指針”。這是中國共產黨黨章史上的第一次。

此外，十四大黨章中還有關於中國特色社會主義道路、中國特色社會主義事業等多處表述。雖然沒有出現鄧小平同志的名字，但人們一看黨章有關內容，就可知道這是鄧小平同志的思想、觀點甚至語言。何況，在十四大報告中，還有黨章修正案的說明中，多處冠名鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論字樣。所以，在黨內外人們的一般認識中，都把中國特色社會主義理論和鄧小平理論視作是同義詞，並不特別在意在具體應用中是否有所區別。十五大後，黨章中已正式載明鄧小平理論的指導思想地位，但在黨章及有關文件中，在不同語言環境及行文需要的情況下，也常常是有中國特色社會主義理論和鄧小平理論並用或交替使用。自十六大黨章起，從文字規範的角度考慮，統一使用“中國特色社會主義”表述，不再加“有”中國特色“的”這樣的前置詞及尾碼。現在，人們都逐漸習慣說“中國特色社會主義”。當然，黨的十四大在黨章史乃至黨的整個歷史上，首次載明“建設有中國特色社會主義”的理論路線和方針、政策，這的確是功不可沒的。

■“四個堅定不移”，是中國特色社會主義發展規律的最新揭示，顯示了我們黨為推進中國特色社會主義事業前進的最新努力

理論週刊:胡錦濤總書記在講話中所提出的“四個堅定不移”，有何現實背景？

葉篤初:胡錦濤同志提出“四個堅定不移”，顯示了黨中央為推進中國特色社會主義事業前進的最新努力。解放思想堅定不移，改革開放堅定不移，科學發展、社會和諧堅定不移，全面建設小康社會目標堅定不移。這是十六大以來經驗的最新總結，是中國特色社會主義發展規律的最新揭示。“四個堅定不移”的反義詞，就是思想僵化，拋棄了實事求是的原則；就是政治動搖，忘記改革開放是強國之路的大道理；就是對黨中央的科學發展、社會和諧的戰略目標陽奉陰違，以局部利益或暫時利益損害黨和國家的全局利益、損害全國人民根本利益；就是背棄黨在新世紀頭五十年所確立的根本目標和政治使命，干擾中國特色社會主義事業順利發展。因此，我們借用黨的前輩們所叮囑過的一句話:“違之則受損，遵之則有成”(謝覺哉語)，這對現在黨內極少數同志來說，應該是切切不可忽略的。

理論週刊:有的學者指出:“四個堅定不移”主要是重申了人們所熟知的提法，您對此怎麼看？

葉篤初:胡錦濤同志強調的“四個堅定不移”，看起來仿佛是“老話”，實際上寓意深刻，具有很強的原則性、指導性和現實針對性。“四個堅定不移”是我們必須長期堅持的重要原則，既是指導解決當前問題的強大思想武器，又為中國特色社會主義事業在未來幾十年乃至上百年順利發展夯實基礎。一個需要長期奮鬥的偉大事業必須有“主心骨”。“四個堅定不移”根本之點正是因為被實踐證明為正確而贏得全黨全國人民的高度認同，成為我們事業的“主心骨”和立足點。“主心骨”是不可以隨便變動的。

　　■“四個堅定不移”中有三個方面的內容在黨章總綱亦即黨的綱領中正式載明，從而成為構成黨內基本法規的根據

理論週刊:那麼，這“四個堅定不移”中的內容在黨章中有體現嗎？

葉篤初:“四個堅定不移”中有三個方面的內容在黨章總綱亦即黨的綱領中正式載明，從而成為構成黨內基本法規的根據。

其一，關於解放思想。以鮮明、確定、概括的語言表述黨的思想路線，始於黨的十二大黨章。原文是:“黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理”。十四大黨章突出了思想路線的核心內容和本質要求，把思想路線專列一段，加了“堅持解放思想，實事求是”作為導語，後面依然保留原來十二大黨章中的一段話。解放思想、實事求是，成為最重要的論斷，這在歷次黨章中是第一次。十六大黨章在這段話中又加進了“與時俱進”、“開拓創新”，使我們黨的思想路線表述更加充實豐富，反映時代特點。

其二，關於改革開放。改革開放寫進黨章，始於十四大黨章。在總綱部分指出:十一屆三中全會以來，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，把馬克思主義的基本原理與當代中國社會主義建設的實踐相結合。而且十四大黨章還首次以根本法的形式鄭重表述黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代國家而奮鬥。把改革開放納入基本路線內容，這是有極重要意義的。

其三，關於全面建設小康社會目標。黨的十六大黨章首次確定了本世紀頭20年全面建設小康社會的奮鬥目標，從而在我們黨綱黨章史上揭開了新的一頁。黨章載明:“到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水準的小康社會”。與此同時在經濟、政治、文化乃至社會方面都增加了具體內容，使中國特色社會主義建設和發展有了更清晰和具體的目標要求。

■作為“四個堅定不移”的內容之一，“科學發展、社會和諧”是中國特色社會主義理論和實踐發展的新成果

理論週刊:還想請您談一談“科學發展、社會和諧”這個“堅定不移”提出的過程是怎樣的呢？

葉篤初:“科學發展、社會和諧”是十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央在前人已有的積極探索、認識和實踐的基礎上，結合新的情況、新的經驗提出來的，是中國特色社會主義理論和實踐的新收穫、新成果。包括十六大黨章在內以前的黨章中，雖然沒有我們現在所熟悉的這樣有關“科學發展、社會和諧”表述，但從思想源泉、法規傳統來說，也並非無蹤跡可尋，這留待以後的專門研究再作討論。我要強調的是十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略，特別是以十六屆三中、四中、五中、六中全會決定為代表的中央決議、中央有關文件及相應法規文件，以不同層位、不同方式反映了我們黨所作出的“科學發展、社會和諧”的重大努力。這個事實本身就具黨的法權效力，併為黨章法構成前提和基礎。十六大以來，先後有三、四、五、六次中央全會。三次全會通過《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，四次全會通過《關於加強黨的執政能力建設的決定》，五次全會通過《關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，六次全會通過《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。中央全會是十六大以來黨中央提出一系列重大戰略的發祥地，最集中、最準確地展現了黨在我國經濟社會發展重要時刻的深謀遠慮、宏圖大略。如果把“四個堅定不移”以更加鮮明、完整、確定的語言寫進黨章或同黨章相銜接、配套的具體法規之中，就會起到用黨規黨法來推動和保障建設中國特色社會主義事業的重大作用。

編輯:趙靜