臺南市目前產業發展以服務業為主,第一產業逐年遞減,在1996-2001年間更快速衰退,製造業則逐年小幅下降。臺南市產業結構變遷快速,近二十年來,重心明顯由第二產業的製造業轉變為第三產業的服務業。第二產業1986年所佔的比例為83.85%、1991年為70.93%、1996年61.16%;而第三產業1986年所佔比例為16.15%、1991年為29.07%、1996年為38.84%,自1986-1996年十年期間消長幅度22.69%,較臺灣地區13.40%為高。另以員工指標觀察,第二產業比重1986年64.77%、1991年50.34%、1996年43.92%;第三產業比重1986年35.23%、1991年46.97%、1996年56.08%,十年期間消長幅度20.85%,較臺灣地區14.18%為高。製造業產業的結構變遷下降幅度是其中最大者,產值下降27.69%、員工下降21.09%,另外批發零售及餐飲業、金融保險業、工商服務業則大幅度上升,近年來臺南市產業重心已完全轉移至第三產業,成為維持臺南市經濟發展的主力。
表1 臺南市第二、三產業產值與員工表(1986-1996年,單位:%)
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產業 |
第二產業 |
第三產業 |
總計 |
年度 |
指標 |
1礦業及土石採取業 |
2製造業 |
3水電燃氣業 |
4營造業 |
小計 |
5批發零售及餐飲業 |
6運輸倉儲及通信業 |
7金融保險業 |
8工商服務業 |
9社會服務及個人服務 |
小計 |
% |
1986 |
產值 |
0.04 |
80.14 |
0.02 |
3.65 |
83.85 |
8.91 |
2.66 |
1.2 |
0.41 |
2.97 |
16.15 |
100 |
員工 |
0.03 |
59.34 |
0.04 |
5.36 |
64.77 |
22.25 |
4.42 |
1.42 |
0.97 |
6.17 |
35.23 |
100 |
1991 |
產值 |
0 |
62.81 |
0.05 |
8.07 |
70.93 |
13.67 |
3.07 |
4.78 |
1.12 |
6.43 |
29.07 |
100 |
員工 |
0 |
45.99 |
0.04 |
7.01 |
53.04 |
27.94 |
4.44 |
3.33 |
1.98 |
9.28 |
46.97 |
100 |
1996 |
產值 |
0 |
52.45 |
0.09 |
8.62 |
61.16 |
18.24 |
3.03 |
6.72 |
2.14 |
8.71 |
38.84 |
100 |
員工 |
0 |
38.25 |
0.03 |
5.64 |
43.92 |
33.79 |
4.38 |
4.36 |
3.33 |
10.22 |
56.08 |
100 |
臺南市為都會區核心,週邊有臺南縣的永康市、歸仁、關廟、高雄縣的路竹鄉等衛星工業區,核心都市服務業會蓬勃發展,產生互補功能,並且臺南科技園區相繼設置,會對臺南市第三產業產生極化效果。
臺南市農漁業的使用面積最大,佔全市面積約三分之一。農業使用面積共3899.47公頃,然而農業發展卻呈現產量逐年下降的情形;安南區主要生產稻米與蔬果,南區以生產水果為主。臺南市漁業主要分佈在該市的安南區與南區,墾拓魚塭,從事養殖業(佔農漁生產總值的二分之一)。
在工商服務業部分,其用地共1336.2公頃,商業大部分集中于中西區,其次為東區、南區與北區。全市業種以批發與零售業居多,佔全市產業家數的47%。臺南市的產業區位分佈,製造業以安南區(科技型產業)與南區(傳統製造業)為主。與地產開發相關的營造業主要分佈于東區與安南區;金融及不動產服務業以東區、北區、中西區為主;與生活服務機能相關的產業(批發零售、醫療、藝文活動)則以東區、北區、南區與中西區為主。
產業投資環境以臺南市來說可分三類:製造業、服務業及觀光服務業。製造業主要位於安南區與南區,因該兩區地價較為便宜,適合製造業發展。服務業主要集中于舊市區(現中西區),多為小型零售批發業,主要沿道路兩側發展。觀光服務業主要位於幾個主題文化園區,未來安平四草地區可望成為主要的觀光遊憩區。
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