今天上午，市十二屆人大常委會第33次會議開幕。會議審議表決了《北京市人民代表大會常務委員會關於召開北京市第十二屆人民代表大會第五次會議的決定(草案)》；審議了《北京市人民代表大會常務委員會關於修改〈北京市市容環境衛生條例〉的決定(草案)》、《北京市精神衛生條例(草案修改稿)》；聽取並審查市人民政府關於《北京市國民經濟社會發展第十一個五年規劃綱要》部分指標調整的報告，審議了《北京市人民代表大會常務委員會關於批准北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要部分指標調整的決定(草案)》；聽取了市人民政府關於《北京市城鄉規劃條例(草案)》的說明和市人大城建環保委員會審議意見的報告。

　　市人代會 市十二屆人大五次會明年1月26日開幕

　　會議表決通過了《北京市人民代表大會常務委員會關於召開北京市第十二屆人民代表大會第五次會議的決定(草案)》，決定北京市第十二屆人民代表大會第五次會議于2007年1月26日召開。

　　“十一五”規劃綱要 四項指標將被調整

　　北京“十一五規劃綱要”中有四項指標將被調整。其中，萬元地區生產總值能耗降低指標由15％調整到20％；化學需氧量是衡量水質受有機物污染程度的綜合指標，二氧化硫是大氣污染的主要組成部分，將增加這兩項指標，具體指標安排為“化學需氧量排放總量由2005年的11.6萬噸下降到2010年的9.9萬噸，二氧化硫排放總量由2005年的19.1萬噸下降到2010年的15.2萬噸”；億元地區生產總值生產安全事故死亡率指標是綜合反映安全生產狀況的重要綜合指標，故增加2010年時該指標比2005年下降10％以上；增加耕地保有量指標，指標的具體數值以將來國土資源部對本市下達的分解指標為準。

　　城鄉規劃條例 小區公共設施不配套不予驗收

　　新建的住宅小區項目，其規劃的郵局等公共服務設施必須與住宅建設同步進行。會議一審了《北京市城鄉規劃條例(草案)》。《條例(草案)》解決了新建居住建設項目配套公共服務設施與住宅建設不同步問題，規定規劃部門在提出居住建設項目的規劃設計條件時，應當明確同步建設的公共服務設施及其具體建設時序，通過對建設時序進行全過程的規劃監督管理，還可以避免拖建、漏建配套公共服務設施的情況發生。未能按照建設時序建設配套公共服務設施的，規劃部門可以對竣工的建設工程不予規劃驗收。

　　重大專題要依法徵求公眾意見

　　《北京市城鄉規劃條例(草案)》中規定，城鄉規劃中涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標與空間佈局、歷史文化遺產保護等重大專題，應當由市人民政府組織相關領域的專家領銜進行研究。編制城鄉規劃應當依法採取諮詢、交流、公示等措施徵求社會公眾意見，促進社會公眾參與城鄉規劃的編制。

　　擅改建築物使用性質可予以沒收

　　《北京市城鄉規劃條例(草案)》加強了對建築物使用性質的管理。未經批准擅自改變建築物使用性質的，由規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以予以沒收。

　　“城市設計”提升城市景觀藝術水準

　　為提高城市的環境品質、生活品質和城市景觀的藝術水準，《北京市城鄉規劃條例(草案)》將城市設計納入到城鄉規劃體系內，規定編制城鄉規劃應當運用城市設計的方法，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市環境品質、生活品質和城市景觀的藝術水準。

　　市容環境衛生條例 “隨意排倒”餐廚垃圾最高罰款3萬元

　　會議二次審議的《北京市人民代表大會常務委員會關於修改〈北京市市容環境衛生條例〉的決定(草案)》，更為詳細地對餐廚垃圾的收集、貯存、清運、處理和處置等行為進行了規範。比如“餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所，不得與其他垃圾混倒”、“城鎮地區內賓館、飯店、餐館和機關、部隊、院校企業事業單位應當按照要求設置餐廚垃圾的收集、貯存設施”等，並且規定違反以上規定情節嚴重者最高可罰3萬元，其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的最高可罰5萬元。

　　組織散發“小廣告” 最高可罰50萬元

　　《條例修正案(草案)》還規定，擅自組織散發“小廣告”的，會被處1萬元以上10萬元以下罰款，情節嚴重者最高可罰50萬元。同時，《條例修正案(草案)》新規定了“農村地區也應當實行生活垃圾分類收集、分類運輸和分類處理”的內容。

　　精神衛生條例 合同期內精神疾病患者不得隨意解聘

　　會議二次審議了《北京市精神衛生條例(草案修改稿)》，為加強對在勞動關係存續期間或者聘用合同期內患病的精神疾病患者權益的保護，《條例(草案修改稿)》增加了“在勞動關係存續期間或者聘用合同期內，用人單位不得在規定的醫療期內以患精神疾病為由解除與精神疾病患者的勞動關係或者聘用關係”的規定。
 
　　（來源：北京日報 作者：孟環）

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