既要溫飽也要環保 加大生態環境建設力度
新華社北京5月23日電 中國迴圈經濟發展高層論壇23日在京舉行。論壇以“科技創新與節能減排”為主題，全面總結了我國改革開放以來社會各界科技創新和節能減排所取得的成就。貴州省六盤水市副市長陳少榮在發言中表示，當地政府將進一步加大生態環境建設力度，既要溫飽，也要環保，把六盤水市建設成為一個經濟發展、生活富裕、生態文化、充溢生機的高原城市。
[掌管人]下面請六盤水市人民政府副市長陳少榮發言。
[陳少榮]尊崇的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們：大家好！
首先，我代表六盤水市委、市政府向本屆活動組委會、向一切關懷支援和幫助六盤水的各級領導、部門以及各界人士表示衷心的感謝！
六盤水位於貴州西部，轄六枝、盤縣、水城、鍾山四個縣級行政區，面積9914平方公里，人口306萬。上個世紀六十年代，隨著“三線建設”戰略的實施，黨中央、國務院從全國各地，調集了十萬建設大軍開赴六盤水，拉開了對六盤水地域豐厚礦產資源開發的序幕。1978年12月18日，也就是黨的十一屆三中全會召開的同一天，國務院批准六盤水建市。從此，一座新興的工業城市便在莽莽烏蒙群山之中應運而生。
六盤水是西南乃至整個華南資源最為富集的地域之一，境內有三十多種礦產資源，僅煤炭，遠景儲量就達840多億噸，累計探明儲量180億噸，保有儲量168億噸，現在曾經構成了年產煤炭6000萬噸的生產能力。所以，六盤水又有“江南煤都”之稱。隨同煤炭資源的開發，六盤水降生了眾多的煤炭企業、大型的鋼鐵企業、電力企業、建材企業和機械製造企業，是貴州重要的能源原資料工業基地。
資源的大量開發曾經讓六盤水付出了繁重的環境代價。上個世紀八九十年代，六盤水的森林掩蓋率最低時曾跌至7.55%，水土流失面積佔了總面積的80%以上，荒漠化、石漠化現象讓人注目驚心；境內小煤窯遍地開花，土法煉焦、土法煉鋅鱗次櫛比，白天濃煙滾滾，夜晚爐火通明，空氣遭到嚴重污染，六盤水成為全國酸雨的重災區；煤礦、洗煤廠沒有經過任何處置的污水，源源不時地排進長江上游的三岔河，珠江上游的北盤江，昔日清澈見底的水面黑浪滾滾，嚴重影響了長江和珠江的水質。
正是在這樣嚴峻的環境形勢下，六盤水提出了“不要帶污的GDP”的口號，拉開了再造秀美山川，堅決取消“兩土”，節能減排、發展迴圈經濟的序幕。六盤水是長江和珠江兩江上游重要的生態屏障。為了扭轉荒漠化、石漠化日益嚴重的趨向，六盤水展開了大範圍植樹造林、封山育林和退耕還林。經過20多年的艱苦努力，六盤水累計完生長江防護林體系建設工程、珠江防護林體系建設工程、國度自然林資源維護工程和退耕還林重點工程，營造林面積868萬畝，全市森林掩蓋率從1986年的7.55%增至2008年的36.02%，減少水土流失面積近800平方公里，並以每年1.8個百分點的速度恢復植被，昔日的荒山禿嶺往常又重新披上了綠裝。
在六盤水不到一萬平方公里的土地上，小煤窯最多的時分，曾經達到了2475對。小煤窯的開採，不只嚴重糜費了資源，要挾著人民大眾的生命安全，同時對環境也造成了極大的破壞，從上世紀九十年代開始，六盤水鼎力整合資源，堅決取消無序開採的小煤窯，取消土法煉焦和土法煉鋅，鼎力發展國有煤礦和中央主幹煤礦，經過整合、技改、擴能，中央小煤窯由原來的2475對，減少到現在的289對，產能卻增加了4倍，最大限度地發揮了資源的效率。
2008年，全市基本完成節能減排目標，二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別比上年降落了25.18%和5.4%，萬元工業增加值能耗和單位GDP能耗分別降落了1.11%和4.56%。小煤窯的管理、“兩土”的取消，極大地改動了生態環境和空氣品質，久違的藍天白雲又重新回到了這片天空。
與此同時，六盤水經過鼎力推進生態環境管理與產業結構調整，嚴厲依照國度產業政策，對煤炭、煤化工、冶金、電力、建材五大行業中高耗能、高污染、低效益的落後生產能力和生產工藝，採取"上大壓小、扶優汰劣、漸次調整"的方針，列出淘汰時間表，加大淘汰力度。僅2008年，就淘汰落後產能136.41萬噸，其中：焦炭行業16家，淘汰落後產能108萬噸；鐵合金行業5家，淘汰落後產能2.31萬噸；煉鐵行業2家，淘汰落後產能17萬噸；水泥行業2家，淘汰落後產能12萬噸。六盤水還請求新建、擴建的火電廠燃煤機組必需同步裝置脫硫設施，已建成的火電廠要進行脫硫工程管理，目前全市已有87%的現役火電機組建成脫硫設施並投入運轉。到2009年底，全市現役火電機組將全部完成脫硫。
在淘汰落後產能同時，六盤水用迴圈經濟理念指導區域發展，分離產業結構調整和老工業基地改造，盤繞中心資源發展相關產業，發揮產業集聚和工業生態效應，使產業結構不時得到優化升級。中央政府積極支援大中型企業發展迴圈經濟，鼓舞企業經過資源替代，工藝改造和產品設計，增強管理，擴展範圍，優先進行企業內部的物質和能量迴圈，在煤泥幹化應用、煤礦瓦斯發電、礦井水管理回收、節氣減污、焦爐煤氣摻燒發電、建材企業消納工業廢棄物等等展開了一系列工作。各個煤礦、鋼鐵廠加大了工業廢水、礦井水、洗煤水的管理力度，基本做到了迴圈運用或達標排放；市內已有10家應用粉煤灰、煤矸石等工業固體廢棄物生產新型墻體資料的企業取得了貴州省新型墻體資料認定證書，設計年產量達到6.5億塊標磚，曾經能夠滿足市中心城區建築工程需求。經過對工業廢棄物的應用，2008年六盤水耗費煤矸石34.8萬噸，採礦廢石20.03萬噸，粉煤灰22.99萬噸，煤泥28.56萬噸，鍋爐爐渣6.04萬噸，應用瓦斯5171.6萬立方米。在經濟發展呈現快速增長趨向的同時，六盤水的生態環境得到了有效維護，污染得到了有效管理。
儘管有豐厚的煤炭資源和總裝機範圍達535萬千瓦的火電廠，但六盤水依然注重發展清潔能源。目前，六盤水的水力發電裝機已有22.63萬千瓦，在建的有66.49萬千瓦；瓦斯與煤層氣發電裝機已建成的有3.47萬千瓦，在建的有2.4萬千瓦；12.5萬千瓦的風力發電站也將在今年正式動工。
在城區，六盤水堅決取消燃煤鍋爐，禁止運用燃煤灶具，率先在全省運用管道煤氣，展開河道綜合整治、污水渣滓處置、清潔能源改造、城市綠化、增強飲用水源地環境維護等，經過長期努力，六盤水中心城區，曾經達到國度二級規範，空氣中的二氧化硫、二氧化碳排放都達到國度一級排放規範。2001年，市中心城區空氣品質優秀的天數佔93%；2005、2006年佔94%；2007年，市中心城區空氣品質優的天數153天，良的天數212天，優秀天數為365天，全年優秀率為100%；2008年，市中心城區空氣品質優的天數為253天，良的天數為113天，優秀天數為366天，全年優秀率為100%。優秀的空氣品質，曾經成為六盤水一張燙金的“名片”。
“九五”期間，六盤水投入環保管理資金2.6億元，“十五”期間投入8.4億元，“十一五”以來的3年，六盤水已投入環保管理資金16.16億元。經過堅持不懈的努力，六盤水的生態環境得到了極大的改善，生態環境的改善又促進了六盤水經濟社會的快速發展。
六盤水市中心城區年平均氣溫14.5℃，六、七、八三個月的平均氣溫19.8℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。2005年8月，中國氣候學會經過對六盤水40年氣候資料的研討，並和全國7個氣候臺站進行對比，以為六盤水市中心城區氣溫“涼爽、舒適、滋養、清新，紫外線輻射適中”，授予了六盤水“中國涼都”的稱號。
現在，六盤水基本樹立起了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械製造為支柱的工業體系。市中心城區不時擴展，城市功用逐步完善，西南地域鐵路交通樞紐的位置日益凸顯，發展潛力正在逐步增強，一座新興的能源、原資料工業城市正在烏蒙深處冉冉升起。
但是，我們也甦醒的看到，六盤水起步晚、底子薄、總量小，和發達地域相比，我們還有很大的差距，特別是建市初期生態環境破壞嚴重，生態建設欠賬較多，環境維護任重道遠。今天，組委會授予六盤水全國“十佳綠色環保標誌城市”的榮譽稱號，既是對我們過去工作的肯定，更是對我們今後工作的鞭笞。我們一定以這次評選為契機，進一步加大生態環境建設力度，既要溫飽，也要環保，堅決貫徹落實科學發展觀，真正把六盤水建設成為一個青山綠水、藍天白雲、經濟發展、生活富裕、生態文化、充溢生機的高原城市。
最後，我再次向本屆活動的組委會，向各位領導、各位嘉賓，向媒體朋友們表示衷心的感謝！並真誠的約請大家，在盛夏到來之際，到六盤水來，親身體驗中國涼都的舒適，領略中國涼都的魅力。感謝大家！
