全哲洙鼓勵民企積極參與西部大開發實現三個“有更大作為”
4月7日至8日，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙在西安參加第十四屆中國東西部投資與貿易洽談會。期間，全哲洙深入西安開米集團、未來國際軟體公司、榮華集團、艾爾膚組織工程公司等民營企業，考察了西安國際港務區及其華南城項目，出席了“全國知名民營企業西部發展合作懇談會”。全哲洙強調要進一步為民營經濟發展創造良好環境，同時他鼓勵廣大民營企業要在西部大開發中尋找機遇科學發展，主動調整產業結構、加快轉變發展方式，為國家區域協調發展貢獻力量。
全哲洙指出，近年來西部地區把發展民營經濟放在突出位置，制定出臺了一系列政策措施，通過不斷改善投資環境、提高產業配套能力，積極鼓勵和支援個體、私營等非公有制經濟發展，正在形成各種所有制經濟平等競爭、共同發展的良好格局。民營經濟的健康快速發展對西部地區增強經濟活力、維護社會安定、增加就業崗位、提高人民生活水準發揮了十分重要的作用。
就如何在國家區域發展總體戰略中更加充分發揮民營經濟的積極作用，全哲洙提出兩點意見。
一是要在積極參與西部大開發戰略中促進民營企業科學發展。面對非公有制經濟發展中出現的許多新情況、新問題，必須清醒地認識到科學發展觀是社會發展的普遍規律，民營企業學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略任務，必須持之以恒，堅持不懈。在今年兩會期間，胡錦濤總書記在參加全國政協民建、工商聯界別委員聯組討論時強調，民營企業要在三個方面“有更大作為”，即：在加快經濟發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為。這是對民營企業學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展的必然要求。廣大民營企業要按照總書記提出的“三點希望”，在積極參與西部大開發戰略中努力實現三個“有更大作為”。
要把辦好企業與加快經濟發展方式轉變結合起來，爭取更大作為。目前，我國各類企業超過1000萬家，其中私營企業已達到740多萬家，佔企業總數的70%以上，民營企業無疑已經成為我國經濟發展方式轉變的重點領域。然而，民營企業的高耗能、高污染、低技術、低水準產能比較集中，加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型企業所佔比例明顯偏大，處於產業鏈低端的企業數量依然偏多，轉變經濟發展方式的任務更加繁重和迫切。加快經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，也是民營企業在市場競爭中贏得主動權的關鍵。加快發展現代農業、戰略性新興產業和現代服務業，是推進產業結構調整的突破口。目前，我國產業結構中存在“一產不穩、二產不強、三產不足”的狀況。要把促進工業由大變強與發展現代服務業結合起來，把淘汰落後產能與搶佔新興產業制高點結合起來，把城鎮化建設與促進第一產業由薄弱轉為穩固結合起來，促進三個產業在更高水準上協同發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、現代服務業全面發展的產業格局。廣大民營企業要積極抓住國際產業調整重組和新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，調整產業產品結構，把好投資方向，提升創新能力，發展低碳技術，做好節能減排。
要把履行社會責任與保障和改善民生結合起來，爭取更大作為。深入實施西部大開發等區域發展總體戰略，繼續推進區域經濟協調發展，是我國經濟社會發展中貫徹落實科學發展觀的具體體現。西部地區是革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區比較集中的地方。民營企業參與西部開發，既是中央推進區域協調發展的戰略舉措，也是光彩事業深入發展的重要內容。光彩事業的突出特點是按照市場經濟規律開展活動，堅持義利兼顧、以義為先理念，以項目投資為主要方式，在促進貧困地區經濟社會發展的同時，也為投資企業創造商機，贏得發展。多年來，廣大民營企業在西部地區開發資源、興辦企業、培訓人才、發展貿易，在推動貧困地區經濟社會發展、公益和慈善事業等方面做出了積極貢獻。今年，中國光彩會將換屆，要抓住這一機遇，將熱心光彩事業、政治素質高、企業實力強、社會形象好的民營企業家吸納進光彩事業組織中，加大宣傳力度，堅持義利兼顧、以義為先理念，推動光彩事業深入發展，引導廣大民營企業積極參與西部大開發等國家區域協調發展戰略，努力將履行社會責任變為自覺行動。
廣大民營企業在積極參與西部開發、深入推進光彩事業過程中，要注重在保障和改善民生方面多做努力，積極開闢就業領域，要積極構建和諧勞動關係，要積極參與社會事業建設，要積極踐行依法經營的意識，嚴格遵守國家法律法規和行業規範，自覺維護市場經濟秩序，為廣大消費者提供優質、安全、放心的產品和服務。
要把推動企業科學發展與提升自身素質結合起來，爭取更大作為。面對國內外複雜的經濟發展形勢和自身發展狀況，廣大民營企業要自覺練好內功，不斷提升自身素質，為實現自身持續健康發展打下紮實基礎，爭取在加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整方面，在提高自主創新能力、建設創新型國家方面，在堅持“引進來”和“走出去”相結合、提升開放型經濟水準方面，在保障和改善民生、推動社會事業發展方面，發揮更加重要的作用、取得更加突出的業績。要著力加快建立健全現代企業制度，形成科學規範的經營管理模式。要著力提高經營管理者素質，增強科學決策和市場應變能力，更好地帶領企業發展壯大。要著力加強吸引和使用人才工作，充分調動人才的積極性、主動性、創造性，為企業發展提供有力人才支援。廣大民營企業在激烈的市場競爭中要建立預測機制、預警機制和應對預案，切實規避風險，推動企業科學發展，可持續發展。
二是要為進一步鼓勵和引導民間投資營造良好環境。在後國際金融危機的背景下，進一步鼓勵擴大民間投資，對於擴大內需，促進經濟平穩較快發展，特別是對於西部欠發達地區加快發展具有重要意義。要讓各地民營企業真正能落戶西部、成長髮展，必須全面加大《國務院關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的落實力度，結合當地實際認真學習和落實好《國務院關於進一步促進中小企業健康發展意見》和即將出臺的關於鼓勵和引導民間投資健康發展的政策文件，注重制定好具體政策和具有可操作性的配套措施，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統壟斷行業和領域改革開放，規範投資準入門檻設置，調整國有經濟佈局和結構，將民辦社會事業作為社會公共事業的重要補充，鼓勵、支援和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，才能為民間資本在西部的蓬勃發展營造更廣闊的市場空間。
要進一步拓寬民間投資的領域和範圍，推動民營企業加強自主創新和轉型升級，要鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組，大力發展混合所有制經濟，支援有條件的民營企業通過聯合重組等方式進一步壯大實力。要建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創造良好環境。清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支援符合條件的民營企業產品和服務進入政府採購目錄。
全哲洙希望西部地區進一步加強對民營經濟發展的指導和引導，貫徹平等準入、公平待遇原則，營造良好市場環境、政策環境、法治環境和社會環境，幫助民營企業解決生產經營面臨的突出困難，切實維護民營企業合法權益。與此同時，要進一步加強和改善對新形勢下工商聯工作的領導，充分發揮工商聯組織職能作用，幫助工商聯更好地團結、凝聚、引導、服務非公有制企業和非公有制經濟人士，進一步促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
全哲洙號召民營企業站在非公有制經濟發展和西部大開發共同的新起點上，發揮自身優勢，抓住機遇，精誠合作，在西部崛起的過程中，尋找到更大的發展空間和事業舞臺。
在陜期間，陜西省委書記趙樂際、省長袁純清會見了全哲洙一行。全國工商聯副主席孫安民，全國工商聯副主席、宏達集團董事長劉滄龍，全國工商聯副主席、金花集團董事長吳一堅及160多位來自全國各地的民營企業家和工商聯負責人參加了本次西洽會。
