【主持人】：在訪談節目開始之前，我們還是老規矩，請李市長把文明標貼貼在文明地圖上，開啟今天的訪談。東莞市經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，這次東莞市被評為文明城市，您作為這個城市的感受如何？
李毓全：我們東莞市被評為全國文明城市，我們感受第一是很受鼓舞的。因為文明城市是含金量非常高的一個榮譽。何況在東莞這麼一個特殊的城市，人口那麼多，能夠獲得這個榮譽更不容易。充分體現出我們東莞市民都是盡了很大的努力。所以我們很珍惜這個榮譽。另外一個感受，我們也有壓力。文明城市，除非不拿，拿了之後，三年還要復評，所以我們下來這幾年的工作也不能放鬆。所以我們下來的工作，也感到有一定的壓力的。總的來講，這個榮譽對我們東莞人鼓舞是很大。但是我相信這種壓力也會變成我們下來創建文明城市，其他工作也好，是一個很大的推動力。
【主持人】：同時做客直播間的還有東莞新莞人政協代表房智平。
房智平：各位網友好。主持人好。
【主持人】：東莞莞城接到西隅社區書記謝惠卿。
謝惠卿：主持人好，網友好。
【主持人】：東莞長安鎮榮鋒傢具有限公司代表麥林昌，歡迎你們。
【主持人】：很多網友特別想通過您來了解了解東莞這個城市的特點有哪些？
李毓全：東莞是廣東省南部的一個地級城市，東莞這塊地方，5000年前有人在這裡居住了，東莞這個名字有1250年的歷史，全國第一座三來一補企業首先在東莞落地，東莞可以說是一個嶺南文化的重要發源地，是中國近代史的開篇地，也是我們中國對外開放的先行地，東莞這個城市也有自己的特點，第一地理區位很特殊，我們在廣州跟深圳的中間，毗鄰港澳，所以我們東莞這個城市，接受香港、廣州、深圳的非常方便的。因此我們東莞跟香港，跟廣州，跟深圳的合作聯繫也是非常密切的。第二個特殊，行政架構也是很特殊的，在地級市沒有設立縣區，地級市下面管到鎮，下轄28個鎮，4個街道辦事處，這種行政體系給經濟社會發展是帶來了很高的效率，給人感覺很有活力。第三個特點，東莞的產業結構也是很特殊的。我們大概去年的GDP是3700多億，其中70%是外資企業產出的，而且我們在整個工業產值當中，70%是出口的。這個在全國來講，我們的外向性，都明顯看出來是很大的。第四個特殊，我們人口結構也是很特殊的，我們戶籍人口175萬，在東莞這塊地方工作生活超過1000萬，就是說東莞本地戶籍的人口，跟東莞市外的人口是1：5的一個比例，也是很特殊的。最後一個特殊，就是東莞的發展速度也是很特殊的，原來是一個農業的縣，30年前百分之九十多是農業產值，去年農業僅僅佔了0.3%，所以這些方面，構成了東莞跟其他地方有很多的不同。正因為這些不同，才使得我們東莞這個地方的發展，也是具有很多我們自己的優勢。
【主持人】：剛才李市長從五個方面介紹了東莞城市的特點，我注意到其中一個特點，就是人口比例，我們發現本地人口和外來人口的比例嚴重倒挂，聽說東莞外來人員有一個統一的稱謂，叫做新莞人，在政府公文和政府規定中，統一用這個稱謂？
李毓全：對，沒有錯。因為東莞外來人口比較多，東莞對這個方面的群體比較重視，很多人也理解政府的一些決策。07年兩會期間，政協委員房智平，他就感到，東莞原來外來工這個稱呼不太好，他建議是不是搞一個新的稱謂？這麼一來，我們市委市政府很快的吸納了這個意見，後來在社會上展開了很長時間的討論。徵求了很多這方面的意見。最後在眾多的提議當中，我們定了一個新莞人。這麼一個稱謂，雖然不是給了很多很實惠的東西，但是給進入東莞打工的人，他們感覺很親切，他們對東莞的認同感和歸屬感，我相信這個稱呼的改變，也會完全不一樣。
【主持人】：新莞人稱謂體現了他們就是東莞的一部分，我們看到這麼多外來人口，在東莞工作、學習、生活，而且來自不同地方，肯定大家在思想上、文化上、生活上有很多不同，做好這部分的人，為東莞城市發展，創造一個好的環境，也是我們創建文明城市特別重要一部分。您跟我們說說具體在這些人方面，這個工作是怎樣進行的？
李毓全：我們可以說，對剛剛說到的新莞人，我們確實市委市政府很重視，不管在市委市政府，在我們鎮裏、村裏的各級領導，整個社會都是非常認同新莞人對東莞的經濟社會發展所做出的努力。所以說，東莞這個城市，我自己感到，一個是外向度很高，可以說是一個移民城市了，一般的老百姓，也沒有分你的我的，政府這方面推動力度也是蠻大的。我們大概在新莞人方面所作工作，從幾個方面來看，每年都在研究出臺一些新的措施，比如說我們這幾年，在經濟利益上，我們給予更多的關照。比如說在新莞人的工資收入，我們工廠多，有一些企業拖欠工人工資，也是有的。我們特別在工人工資方面給予保障，光是去年企業拖欠工人工資有3億多，這是我們各級政府都幫他從企業追討回來。還有一個是新莞人的住房，住房我們從去年開始，就已經把廉租房納入我們政府的計劃，去年已經開工建設大概有17000多套廉租房，從住房上，我們儘量幫一些新莞人解決一些實際困難。還有一個就是教育，教育我們大概東莞縣中小學生，我們大概在70多萬人，新莞人的子女佔了60%，比我們本地戶籍的還多。基本上我們在東莞的教育能夠滿足新莞人的子女讀書的要求。而且佔了60%，有四分之一在我們公辦的學校讀書，這個也是非常不容易的。本來我們公辦學校學位不多還有在社保，社保我們這幾年在企業，每年都擴面。現在我們大概東莞的社保，各個險種當中，大概新莞人佔80%，佔的比例也是很高的。在社保，在教育，在平時的工人工資待遇方面，我們覺得都是比較直接的利益關係，我們都是儘量給予保障，給予關照。另外從政治上也給予更多的關注。比如說從去年來講，東莞的新莞人，成為我們市黨代表的有17個人，成為政協委員的也有5個人，成為市人大代表、政協委員也有兩個，一個是人大代表，一個是政協委員。還有去年在共青婦，通過公開選播，都有一名新莞人擔任副職。從政治上給新莞人更多的關心。還有我們大部分鎮，都組織評選員工滿意的企業，一個企業滿意不滿意，工人說了算，大部分新莞人說了算。還有一個從精神文化上，我們給予更多的關懷，所有新莞人在一個企業，在一個鎮，他工餘飯後的文化活動安排，每個鎮，都有考慮，尤其是逢年過節，這種活動安排，納入各級逢年過節的一個很重要的安排。
【主持人】：新莞人跟東莞人沒有很重要的區別，政府想的也很週全，連精神方面都想到了，真的是很週到。至於新莞人是不是這麼幸福呢，請房智平委員談談作為新莞人的感受。
房智平：我談談我個人的一些體會。我是湖南永州人，我是96年到東莞，已經有13年了。我現在在長安鎮烏沙社區居委會工作，我個人體會有幾個方面，一個是方面在工作上得到的培養和鍛鍊。我當時98年到社區居委會工作，我的工作環境，因為當時到一個新地方，沒有什麼經驗，社區領導對我很關心，他們指導我怎麼樣去工作，送我去鎮裏面培訓，去聽課，06年我被提升為辦公室副主任。第二點是生活得到關心，我現在來東莞10幾年了，我現在一家人都到了東莞，我住在單位給我提供兩室一廳的房子，我小孩跟我老婆的戶口，都遷過來了，解決了我小孩讀書這方面的後顧之憂。下一步我打算再貸點款買房子，那就離不開東莞了。第三方面，政治上也得到了關心，06年底，我非常有幸，作為五個外來工之一，當選為東莞市第十一屆政協委員，外來工參政執政，對新莞人來說影響很大，我每天接到幾十個電話和電子郵件，五個人提的關於建設廉租房、解決外來工子女讀書難，在政府部門中取消外來工這稱謂了，都得到了政府的回應。這是我們當時五個外來工當選政協委員的情景。
【主持人】：看到這個結果很欣慰，很高興。
房智平：對。
【主持人】：我們注意到去年東莞市委市政府有一項民生舉措，就是向市民發放千銀紅包的事實。這是東莞市委市政府向受到物價下降居民的生活補貼。
李毓全：去年下半年物價上漲比較厲害，當時市委市政府也關注這個情況，一方面我們在宏觀調控的同時，怎麼樣控制物價上漲，這是去年上半年的事，一方面對於確實有困難的弱勢群體，給予適當的補貼。所以我們就研究，根據東莞的情況，七類人給予補貼1000元的決策。第一類是最低生活保障線每人平均400塊錢以下收入的，這是低保線以下。第二類就是農村的五保戶。第三類就是優撫對象，烈軍屬啊。第四類就是棄嬰。第五類就是孤寡老人，第七類是出院的麻風病人。他們當時的工作環境影響不太好，所以我們感到他是有困難的。最後一類就是在低保線邊遠邊緣的，通過村里民主評議，他確實也困難，儘管是450、420，但是確實有困難，經過公眾評議、公示，也納入享受1000元的範圍，去年發了1億9000多元，19萬多，差不多20萬人享受了1000元的待遇。
【主持人】：考慮很週全，涉及的面也很細。像這樣的利民政策，除了剛才介紹的，在創建文明城市過程當中，您能不能給我們介紹介紹其他的一些舉措。
李毓全：剛才針對物價上漲的情況，不單是1000元，七類人口的措施，我們對一些原料，一些豬肉，必需品，我們也曾經專項補貼也有的。這個都是政府應該考慮民生當中生活必需的，很急需處理的情況了。就平時來講，民生問題，我們也是比較考慮多的一個方面，我們講科學發展觀也好，講和諧社會也好，講改革開放也好，所有的成果，最終集中到一點，看老百姓生活有所改善沒有？百姓的生活不要差距太大，都年年有所改善，所以作為一個政府來講，我相信每個政府都是比較關注民生問題。我們在財政支出中，用於民生佔三分之一左右，08年市財政支出300多億，我們用於民生方面的佔了100億左右。大概這100億當中，用的比較多的就是教育，大概佔了25億左右。社會保障佔了21%左右，所以在這個方面，我們感到東莞這個情況，我們關注民生，大概有幾個方面，我們是比較關注的。一個就是困難群體的幫扶，有的富人幫少一些關係不是很大，但是困難的人，你幫少一分錢，他真的過不去。我們在這方面是比較關注的，低保線400塊錢，每年都是幾十塊增上來的。低保線400塊，是全國比較高的低限了。還有對困難的子女，低保線以下的家庭子女讀書，考上大學每人每年7000塊，中學每人3000，都是針對低保線比較困難的群體來考慮，對困難群體考慮比較多。另外對教育，我們這幾年把三級辦學，改革為兩級辦學。原來我們市、鎮、村三級辦學，前年開始，現在變為市鎮兩級辦學，高中階段以上由市政府來辦。初中以下的，就是鎮裏來辦，村裏不辦了。第一是保證品質，第二也減輕了村裏的負擔。村裏有點錢了，他用在群眾生活補貼、福利其他方面了。它少了辦學的錢。這麼一調整，我們市政府本級一年增加了15個億。
【主持人】：考慮很週全，涉及的面也很細。像這樣的利民政策，除了剛才介紹的，在創建文明城市過程當中，您能不能給我們介紹介紹其他的一些舉措。
李毓全：剛才針對物價上漲的情況，不單是1000元，七類人口的措施，我們對一些原料，一些豬肉，必需品，我們也曾經專項補貼也有的。這個都是政府應該考慮民生當中生活必需的，很急需處理的情況了。就平時來講，民生問題，我們也是比較考慮多的一個方面，我們講科學發展觀也好，講和諧社會也好，講改革開放也好，所有的成果，最終集中到一點，看老百姓生活有所改善沒有？百姓的生活不要差距太大，都年年有所改善，所以作為一個政府來講，我相信每個政府都是比較關注民生問題。我們在財政支出中，用於民生佔三分之一左右，08年市財政支出300多億，我們用於民生方面的佔了100億左右。大概這100億當中，用的比較多的就是教育，大概佔了25億左右。社會保障佔了21%左右，所以在這個方面，我們感到東莞這個情況，我們關注民生，大概有幾個方面，我們是比較關注的。一個就是困難群體的幫扶，有的富人幫少一些關係不是很大，但是困難的人，你幫少一分錢，他真的過不去。我們在這方面是比較關注的，低保線400塊錢，每年都是幾十塊增上來的。低保線400塊，是全國比較高的低限了。還有對困難的子女，低保線以下的家庭子女讀書，考上大學每人每年7000塊，中學每人3000，都是針對低保線比較困難的群體來考慮，對困難群體考慮比較多。另外對教育，我們這幾年把三級辦學，改革為兩級辦學。原來我們市、鎮、村三級辦學，前年開始，現在變為市鎮兩級辦學，高中階段以上由市政府來辦。初中以下的，就是鎮裏來辦，村裏不辦了。第一是保證品質，第二也減輕了村裏的負擔。村裏有點錢了，他用在群眾生活補貼、福利其他方面了。它少了辦學的錢。這麼一調整，我們市政府本級一年增加了15個億。
【主持人】：這是一個好的辦法，還得到一個很好的結果。看來關注民生，確實是東莞市委市政府下大力氣的一項工作，您剛才介紹了大家安居樂業了，才能參與文明創建。在整個創建過程中，市委市政府怎樣去調動大家的積極性，參與到創建工作當中來呢？
李毓全：你問這個問題很有意義，創建文明城市，重在發動。讓所有人都能夠參與，這肯定了創建的成功。我們市委市政府以及市文明辦，把創作的工作前提都放在發動方面，我們做了很多很有用的工作，我想起來，具體大概有幾個我們是做的有聲有色的。比如說我們通過“六進”的這麼一個行為，使我們在全市上下全覆蓋，創建文明城市，要進工廠，進社區，進村鎮，進學校，進機關，進軍營，我們駐軍很多的。通過這六進，我們使得整個創建宣傳，隨處可見。另外一個，我們在發動方面，每年都實施一個教育主題，突出一個教育主題。每年都突出一個教育主題。通過這樣，使得我們創建的感召力就不斷的增強。比如說一年是三現代，現代人、現代城市、現代生活。明年我們又是一個東莞文明三有序，再過一年，比如說08年，我們又突出一個樹新風，迎奧運，創建文明城市，每年一個專題，這個宣傳教育深度就不一樣。還有一個，我們在這幾年廣場文化之城、音樂劇之都，這既是文化建設品牌，也是創建文明城市發動的一個非常有效的載體。這麼一個活動推進，整個城市文明的熱情就不斷提升，還有發動過程過程當中，通過倡導志願者活動， 使得我們常年的氣氛都很好，大家的創建積極性能夠被調動。全市有1800多個志願者服務隊，近來20萬個志願者，每年每月都有活動，這使得我們整個創建，大家的積極性都非常之高。除此之外，還有很多很具體的工作。
【主持人】：從這個結果我們可以看出來，一系列的發動措施，取得了非常有效的成果，才讓東莞市取得了文明城市的結果。通過這一系列的廣泛的調動群眾的參與、創建，我們在市民身上，這些年您覺得都有哪些變化呢？
李毓全：通過創建活動，明顯的看出來，在東莞這個城市，城市變得更加熟悉，社會有了更多的關愛，很多困難能夠得到幫助，老百姓能夠得到實惠，從老百姓身上的幾個表現來看，真的跟以前不一樣了，一個是熱心公益的人多了。在這方面也有很多很感人的事情。我舉一個例子，一個東莞人，他叫張坤，人家叫做他坤叔，他今年63歲了，連續20年，跟很多熱心的人一起，幫助湖南、廣西的困難的孩子資助他讀書，開展助學的活動，不光是聯繫東莞人，還聯繫新加坡、歐洲的外國人，他所聯繫共同資助那個小孩讀書的有1000多位，資助的學生有2000多人，非常熱心。尤其這幾年，他聯繫的越來越多了，這幾年自己生意都不做了，而且人非常豁達樂觀。
還有一點，我們東莞人，他平常是搞滅鼠的，去年汶川地震，他感到在災區的老鼠，應該也要幫他們去防疫，所以自己拿了10萬塊錢到災區去開展滅鼠工作。在當地培訓了一批滅鼠的工作人員，拿錢出力去培訓那些人，連續5次到災區去，都是非常感人的。熱心公益的人多了。另外一個，喜歡讀書的人也多了。我們圖書館，我們現在圖書館大大小小300多個，從我們市圖書館，也是很大的，400萬冊的，每天人流如海。
【主持人】：素質得到很大的提高，大家都愛學習了。市長剛才介紹了很多東莞市民通過創建文明城市取得的一些變化，那麼城市的變化也一定是非常大的。在這方面誰最有發言權，請現場嘉賓說說你感受到這幾年東莞市在創建文明城市當中的一些變化。
居民：我是來自社區的一個居民，在創建文明城市，我們老城區的居民感受比較深刻。我們老城區，道路以前比較窄，交通也不很方便，出門不方便，結果創建以後，我們現在出門很方便了，從家門口出來，走10多分鐘就可以坐上公交，到下面30多個鎮街都可以去。所以說道路、環境、綠化變化的非常大。我們居民早晨、晚上活動都不用到公園去了，這個變化也很大。我也帶來幾幅圖片過來，這是我們創建前和創建後的一些變化，這是我們創建前的，沒有改造的，老的房子比較破舊，道路也沒有，通過創建後，我們道路也寬了。
【主持人】：這是一個地方嗎？
居民：都是同一個地方。
【主持人】：真的變化很大。
居民：有了石臺、石凳，早上居民也不用到公園活動了，在家門口就可以。到了晚上，可以出來唱唱歌，拉拉家常，我們生活比較融洽。創建以後生活發生了很大的改變。在創建文明城市過程中，變化是很大的。我們07年，我們一幫大姐到國外旅遊，他們說國外很多地方都沒有東莞漂亮。我們市政府特別注重，剛才市長說了注重居民生活品質的提高。特別是到附近的公園，裏面規劃的比較好，一排一排的樹，還有不同的花草，傍晚的時候，華燈初上，很美。我感到作為生活在東莞的人，我覺得很幸福，很自豪，同時在這裡，也歡迎全國各地的朋友到我們東莞來作客。謝謝。
【主持人】：謝謝書記。聽了您的介紹，我感到東莞真是一個環境優美的地方。有機會一定去看看。剛才說到了很多東莞市的環境變化，這些是硬體方面的，但是可能軟環境也很重視，這裡不得不提一個治安問題，李市長給我們介紹一下吧。
李毓全：東莞這個地方，由於整個人口結構，社會發展有很多特殊的地方，所以東莞這塊地方的社會治安，也是歷屆書記、市長比較關注的。尤其在創建文明城市建設當中，社會治安的工作，我們更是加大了力度。在這幾年，我們大概在這些方面，著力去抓，一個是抓隊伍建設把基礎打好。第二個是抓科技強警，力度也是比較大的。大概現在投入15個億左右。全市建立了一批視頻，大概全市有13萬個。還有全市的公安系統的資訊共用方面，整個網路建設進展也是比較快的。還有我們抓群防群治，東莞這個地方人口多，警力不夠，我們把所有各級的保安員、治安員，還有一些職務的巡邏員，還有一些其他可用的力量，都是集中的去培訓，去管理，正規軍力量不足情況下，地方軍就補救，這對地方治安管理起到了很大的作用。還有每年開展專項治理，效果非常好，比如說摩托車治理，出租屋的管理，還有平安社區的建設，就是專項活動，對整個社會治安的好轉，起到了很明顯的作用。所以東莞從這幾年來看，效果很好。拿這兩三年來看，07年比06年刑事犯案減少了33%，去年又比前年減少了73%，去年中央社會綜合治理委員會，通過考核，把東莞評為全國社會治安綜合治理優秀城市。
【主持人】：現在面臨全球金融危機，東莞處在前沿位置，很多問題暴露的比較早，受影響也比較大，這次金融危機，對於東莞是一個重大的考驗，市委市政府在這些方面有哪些應對措施？
李毓全：由於我們外向度比較大，比全國其他城市受到的衝擊，我們是比較大的。我們去年以來，也出臺了一些有針對性的措施，有幾個方面去研究，去落實，第一就是幫扶企業，沒有企業，這個地方經濟發展就是一句空話，怎麼樣把這個企業在危機中能夠留下來，站穩腳，盡可能發展好一些，在這個方面，我們在精神上關心它，每個企業都動員各級去走訪，使他們理解我們的想法，也使我們能夠了解他們的困難。使我們在解決困難過程當中，首先是心連心，這個很重要。還有從政策上扶持，我們針對當前危機的影響，我們拿了60個億，建立了6個專項基金，來扶持企業。其中一個拿了10個億幫助中小企業，以及加工貿易來融資，在新發生貸款當中，我們補貼利息兩個百分點，連續兩個百分點，這一類措施都是很具體的。還有從服務上去提高效率，在困難時期，我們動員政府各個部門，要多為企業去想，去做，提高效率。還有在生產上，我們能夠給予更多的幫助，就儘量給他更多幫助。有時候外資企業在境外發展不好，銷售不好，我們幫它開展國內市場，擴大內銷。儘管金融危機對我們東莞外向度，對我們衝擊力很大，但是整個經濟社會發展還是很平穩的。雖然在第一季度，指標下滑了，但是明顯看出來，每月下滑的速度收窄，估計增長10%的GDP，這個問題不是很大。
【主持人】：東莞市委市政府對應對金融危機，信心很足。那麼到底應對措施怎麼樣，我們想企業代表很有發言權的。請麥林昌先生談談。
麥林昌：我的企業主要做出口的，所以影響是蠻大的。我以前在一個鎮辦企業打工，後來自己搞了一個工廠，我們自己擁有一支40人左右的研發隊伍，其中外國人有八個，每年大概有100多個產品出來，產品銷售到50多個國家，我們在國際上有一定的影響力的。我們政府出臺的關於扶持企業的政策，然後把我們企業的名字也公佈出來，銀行主動找我們貸款，也幫我們解決了資金上的壓力。另外我們這個行業協會。
李毓全：銀行貸款風險，也有保障的。新增貸款損失部分，我們也有補充。
麥林昌：我們東莞傢具協會組織了很多會員，來開會，來幫助企業如何解決困難，要組織企業到國內城市考察，組織幾十家企業，在國內市場開東莞傢具的專賣店，提高我們的影響力。我們企業計劃在國外，並購一個品牌，然後使我們產品在國外的銷售更有用。然後在國內市場進一步加大開發力度，建立自己的專賣店，這個就是在國內的專賣店。所以以後國內的市場份額會逐步加大。謝謝。
