50多年來，自然條件惡劣，地處“世界屋脊”的西藏緣何能實現經濟的跨越式發展、人民生活的巨大改善？處在快速發展中的西藏如何破解“非典型二元經濟結構”？面對經濟全球化和國內市場經濟更加開放的局勢，西藏未來應該實行怎樣的發展戰略？
正在此間舉行的第四屆北京藏學討論會上，關於西藏經濟發展的議題得到了國內外眾多藏學專家學者的格外關注和廣泛討論。
制度供給成為西藏社會變遷的主導因素
西藏50多年的巨大變化，“很明顯地呈現出伴隨著社會結構大變動的經濟發展態勢”。西藏社科院副院長孫勇研究員長期跟蹤研究經濟發展，曾提出過西藏“非典型二元經濟結構”的理論。
孫勇認為，改革開放以來，在全國性的現代化進程中，西藏也跨進了社會變遷的新里程。數字最能說明問題：西藏民主改革初期的1959年，全區生產總值僅為1.74億元，到2007年這一數據為342.19億元。按可比價格計算，增長了59倍。1994年以來西藏生產總值年均增長13％左右，高於全國同期年均增速3.2個百分點。
通過對1959年，1965年以及1994年以來西藏社會變遷的觀察，孫勇特別指出，制度供給即各項政策的制訂和調整，成為西藏經濟社會變遷的一個主導因素。中央政府在制定政策時，賦予西藏一系列符合實際和特點的政治、經濟、文化政策，對促進西藏發展起了重要作用。
青藏鐵路建設就是典型的例子。黨和政府從西藏人民的利益出發，投入300億元人民幣，開工了這項社會效益顯著的工程。2006年它的開通引領西藏步入“鐵路經濟時代”，跨越式發展的進程明顯加快。中國社會科學院助理研究員張永攀曾對鐵路沿線40戶家庭調查時發現，其中有25戶受益於鐵路的開通，平均年收入達到一萬元。
“對西藏經濟社會發展具有巨大推動作用的關鍵政策，是全國支援西藏的政策。”孫勇表示，在這個政策的指導下，僅“十五”期間由國家投資建設117個項目，總投資達312億元；同時，加大對口援藏力度，擴大對口支援範圍，使援藏範圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣市區。
大型社會工程命運的反“斯科特邏輯”
剛剛結束的黨的十七屆三中全會指出，“三農”問題關係黨和國家事業發展全局，強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。西南民族大學年輕學者尼瑪扎西表示，對於西藏的發展，“三農”問題同樣是重中之重，“西藏發展的重點和難點在農村和牧區，西藏現代化進程很大程度上取決於農村牧區現代化建設。沒有農村牧區的穩定和發展，就談不上西藏各族人民的穩定和發展。”
1998年耶魯大學教授斯科特在對坦尚尼亞的強制性村莊化進行分析後，得出結論：國家“試圖改變人類命運”的大型社會工程，結果通常都是徹底失敗，這被稱作為著名的“斯科特邏輯”。而西藏扎囊縣扎其鄉德吉新村的發展經歷則被四川大學經濟學院楊明洪教授稱為大型社會工程命運的反“斯科特邏輯”。
德吉新村是西藏重點移民開發新村，現有村民都是2001年底從附近貧困地區搬遷來的。2007年楊明洪和同事進行了近一個月的實地調研後發現，德吉新村已出現經濟跳躍發展、農民收入增長與貧困緩解的趨勢。楊明洪認為，該村得以否定“斯科特邏輯”的關鍵在於當地政府的行為與農民的期望相同，同時政府將“搬得出、留得住、富得起”的目標貫穿于移民工程始終也是成功的重要因素。德吉新村的發展將為西藏農牧區建設提供一個局部細微但意義深遠的範例。
討論會上，華南師範大學王金紅教授對西藏城市社區建設提出了自己的看法。他認為目前西藏城市化水準還不高，城市居民人口相對較少，難以適應現代化發展的需要。因此，推進社區建設，對於保證社會經濟穩定發展意義重大。
通過在拉薩實地調查，王金紅髮現拉薩市從2001年啟動城市社區建設試點以來，通過城關區以雪社區和當巴社區兩個試點建設的示範帶動，城市社區建設取得了顯著成效。拉薩傳統的社區形態正在迅速向現代新型社區轉變。他認為以雪社區以社區經濟建設為中心促進社區建設的經驗和當巴社區以社區文化建設為中心促進社區建設的經驗，對於推進西藏城市社區建設具有積極意義。
西藏經濟發展要發揮自己的特性潛力
“雖然在1994年以後，制度供給的進一步加強促進了西藏經濟結構的加速改變，但西藏經濟結構的非典型二元結構仍未改變。”要推進西藏經濟結構向更高層級演進，孫勇認為必須積極培育內生變數。
國務院發展研究中心研究員岳頌東也表達了類似的看法，“除繼續加大固定資產規模之外，還應不斷提高城鄉居民收入，繼續擴大內需，著力提高出口規模。”
對於西藏未來經濟的發展戰略，岳頌東建議向傳統農牧業注入市場機制，推廣“公司＋農戶”的經營模式，“這種形式已在西藏展現了良好的前景。”他舉例說，山南雅礱飼料公司在扎朗、貢嘎、瓊結、隆子縣收購玉米、蠶豆，在貢嘎、乃東等縣分別建立了50個500頭規模的“公司＋農戶”生豬養殖基地，扶持發展了200個藏雞養殖專業戶，對推動城郊和農區畜牧業發展起到了很好的作用。
“同時，要充分發揮和運用西藏獨特的自然、區位、文化、社會優勢，摒棄模倣內地的工業化模式，形成有西藏特點的發展模式。”岳頌東認為應大力發展特色農牧業、採礦業、藏醫藥業、旅遊業這四大支柱產業。
岳頌東表示，西藏經濟發展，不僅要吸收全國改革開放的共性動力，而且更要發揮西藏經濟的特性潛力，堅持走一條具有中國特色、西藏特點的發展路子，使西藏與全國一道在2020年基本實現全面建設小康社會的發展目標
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