位於團結新村的拉薩三小，漢族班95%以上的學生都是外來務工人員的子女，校長邊巴在拉薩三小工作20餘年來，由於長期接收務工家庭孩子，對於出臺的《西藏自治區免除城市義務教育階段學生學雜費工作實施方案的通知》，他深有感觸。
拉薩三小的學生在多媒體教室上課。張黎黎 攝
“解決進城務工人員隨遷子女就學是一大進步”
邊巴校長說，以前進城務工人員子女的就學是採取劃分片區，就近入學原則，但是一些不在此片區的或者戶口不在拉薩的外來務工家庭，就屬於片外生源，要向當地學校交納一定數額的借讀費。九年義務教育時間較長，就給這樣的家庭造成了極大的負擔。
如今出臺的《通知》裏明確提出解決進城務工人員隨遷子女的就學問題，不再交納借讀費，享受和本地學生相同的補助和優惠。這無疑是一個重大的教育進步和社會進步。
“教育亂收費現象將得到規範”
教育收費體制，一直存在著各種各樣的缺陷，是家長反映最多、教育界最頭痛的問題。
從2007年秋季起自治區就已經開始實施免除城市義務教育階段學生學雜費，但是具體做法和管理細則都不是很明確，就導致了收費依然不規範。此次通知實施方案的出臺，將進一步規範教育收費問題。
邊巴校長指著《通知》告訴記者，文件裏規定各相關學校除按有關部門審批代收校服費以外，不準再收取其他任何費用（含各種借讀費、特長班費等）。對義務教育階段的民辦學校，其收費項目和標準應當報地（市）以上價格管理部門審批並公示。此外還要加強教育監督工作，把免除城市義務教育階段學生學雜費、進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育、義務教育經費“三個增長”和規範辦學行為、推進義務教育均衡發展等作為教育督導的重要內容。這樣一來，就能確保各項工作落到實處，切實避免教育亂收費現象的發生。
“必須加強教師隊伍管理”
邊巴校長一方面肯定了《通知》出臺的積極意義，同時，他也提出免除城市義務教育階段學雜費後，給教師工作提出了更高要求，必須加強教師隊伍的管理。
隨著進城務工人員隨遷子女越來越多涌進學校，給學校基礎設施帶來壓力的同時，也給教師提出了更高的要求，因為進城務工人員本身知識水準不高，這是不得不承認和面對的實情，他們把孩子交給學校，就完全信賴學校可以把孩子教好。這時教師的責任就更大了，對教師的管理就更應科學化。
邊巴校長建議應該嚴格制定教師行為規範和管理辦法。比如節堂規定，不允許老師隨意接聽電話、會客；加強集中坐班制度，這樣學習成績較差學生才能隨時找到老師解決學習問題；年終業務量化考核要落到實處，不能走過場，要從工作態度、教學情況、教學成績、考勤情況等方面認真考核教師，同時還應把家長和學生對老師的評價納入整個考核體系，這樣才能真正激發教師的教學責任感和積極性。
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“我們外來人員非常高興”
“免除學雜費？知道知道，這是國家的好政策啊！”在氣象局菜市場攤位賣菜的羅大姐熱情地回答了記者的問題。她說自己的孩子在納金小學上一年級，入學方便，沒有學費，而且現在連學雜費也免了，這讓他們這些外來務工人員心裏感到極為踏實。
羅大姐一家從四川瀘州來西藏打工已經9年了，她和丈夫在氣象局菜市場租了個攤位，每天把自己在郊區種的菜運到市場賣，他們最大的願望就是希望女兒李國慶能讀更多的書；如今取消了進城務工子女的借讀費，務工人員子女也能平等地享受各種優惠政策了。
像羅大姐這樣一家在西藏打工的家庭還不少，他們的工作遍佈各行各業，電焊工、超市營業員、菜農、司機、清潔員，還有的自己開了飯館、服裝店等。當記者向他們詢問免除城市義務教育階段學生學雜費的感受時，他們都覺得很欣慰，因為這不僅解決了進城務工人員隨遷子女的入學問題，讓孩子們和這個城市其他學生一樣享受義務教育，而且家長也能把更多的錢投入到孩子生活、學習各方面，為孩子營造更佳的學習環境，這樣一來就在一定程度上減輕了務工家庭的負擔和壓力，讓家長能更安心、踏實地工作。
“我也是城裏娃了”
劉瑜7年前跟隨打工的父母到了西藏，從幼兒園開始就在拉薩上學，現在已經是拉薩三小四年級的學生了。這個靦腆的小姑娘告訴記者，他們家在重慶農村，剛到拉薩上學時，她還不能和當地小孩一樣直接入學，不僅要參加考試，而且還要交納一筆不菲的借讀費，對他們這個打工的家庭來說是很大的負擔。
如今不用交學雜費、借讀費後，她驕傲地仰著頭說：“我也是城裏娃了。”在她稚嫩的心裏，成為一個城市孩子，除了可以和別的孩子一樣上學外，還可以為父母減輕很多負擔。
這個懂事的孩子說：“我們家並不富裕，吃的、穿的都不太好，但是免除學雜費後我們可以比現在要過得好點，省下的錢，還可以在過年的時候和爸爸媽媽回重慶老家，與那裏的親人團聚。” 她說自己很適應這邊的學習，一定會認真努力，以後考上大學，掙很多錢的時候，可以把父母接出去讓他們享福。
孩子用質樸的話語，向我們描述了美好的未來，從這些話語裏，我們看到的、聽到的是對這個好政策的感激。（張黎黎）
