中國銀監會監管一部主任楊家才二十八日在二OO九中國農村金融論壇上指出，中國農業貸款不良率達百分之七點四，高於工業貸款及大企業貸款，影響了金融機構的放貸意願，他呼籲財稅政策對農村金融給予更多支援。

　　中國農村金融機構覆蓋率近年大幅拓展，但楊家才指出，全國尚有二千九百四十五個鄉鎮沒有金融機構，還有不少農民、農戶和農村產業集團貸款需求難獲保障。

　　農村金融機構放貸意願受到還貸率的制約。楊家才認為，農業貸款關鍵是金融機構有沒有放貸的內部衝動。他說，目前中國涉農貸款的不良率是百分之七點四，金融機構的放貸損失比例太大，而工業貸款不良率是百分之二點二九，大企業貸款不良率是百分之一點一五，中小企業不良貸款率為百分之四點五。

　　楊家才認為除放貸意願外，銀行設點和農業貸款補貼是另外兩大制約農村金融發展的因素。他建議從金融管制的角度降低銀行設點的準入門檻，鼓勵國內資本參與設立農村金融機構，並創造良好的地緣、人文、經濟環境。

　　他建議對金融機構發放涉農貸款給予稅收優惠及風險補償，以提高金融機構的放貸意願，農業貸款不能單純依靠銀行家對農村的同情和憐憫，更主要的是有財稅政策和產業政策的傾斜。(完）