為確保政府投融資公司債務償還需求,昆明市加大對政府投融資公司的整合力度,通過撤並、重組、轉型,全市各縣(市)區的89個投融資公司僅保留25個,轉製成實體企業10個。
昆明市副市長黃雲波介紹,由於歷史原因和一些特殊情況,部分縣區的投融資公司存在著“散、小、弱”,舉債融資不規範等問題,需進一步調整規範。昆明市決定,對同時承擔公益性項目建設和融資任務並主要依靠財政性資金償還債務的投融資公司,在完成在建項目後,相關項目予以剝離;對只承擔融資任務並主要依靠財政性資金償還債務的公司,通過撤並、重組、轉型等多種形式整合;對承擔有穩定經營性收益的公益性項目融資任務並主要依靠自身收益償還債務的公司,以及主要承擔競爭性業務融資任務的公司,要充實其資本金,完善治理結構,規範運作。
為規範保留的政府投融資公司可持續發展,昆明市政府制定了將政府性資源注入投融資公司的管理辦法,明確將財政性資金、存量資產、土地出讓收入、規費、稅收收入等政府性資源注入投融資公司,使投融資公司形成穩定現金流,實現實體化和市場化,打造專業化經營實體,實現政府性債務轉公司債務,推動公司成為有主業、有穩定現金流、有盈利能力、有融資能力的產業實體。
據介紹,昆明市對投融資公司的注資計劃包括:38億元土地出讓收入,23.2億元財政性資金,市財政持有的股權,16.6億元園林類資產,68億元市本級行政事業單位存量資產,特許經營權,投融資公司繳納的所得稅等稅收市級留成部分等。
黃雲波認為,通過以上措施,可以確保現在的政府投融資公司可持續發展,並支撐和覆蓋其現期及將來債務的償還需求。(記者趙大春)