公積金貸款遭遇開發商“潛規則” 業內人士揭秘
公積金貸款遭“歧視”
近日，在一家省直事業單位工作的張先生比較鬱悶，他看好合肥市蜀山區的一個樓盤，準備出手購買他人生中的第一套房，但開發商告知不能使用公積金貸款。張先生跟記者算了一筆賬，目前，五年期以上的商貸和公積金貸款年利率分別為6.8%、4.7%，以貸款30萬元、10年期為例，相比公積金貸款，商貸每月要多還314元，10年總共多還近38000元。
近日，記者走訪省城部分樓盤並通過電話諮詢後了解到，如今，使用公積金貸款買房頻遭“歧視”。在合肥市望江東路與當涂支路交匯處某樓盤，記者以買房人的身份詢問是否可以用公積金貸款時，售樓小姐面部表情發生了微妙變化，熱情度也頓時減了幾分，“使用商業貸款買房享受97折，公積金貸款買房享受98折”，售樓小姐還主動說起了辦理商業貸款方便、快捷等好處。隨後記者還問詢多家樓盤，發現公積金貸款買房優惠低於商業貸款是普遍現象。
在政務區潛山路與東流路交叉口處某樓盤，一售樓人員明確告知，“本樓盤不能使用公積金貸款”，在問及原因時，售樓人員沒有作出解釋。家住經開區翡翠路一小區的郭女士告訴記者，2009年她使用公積金貸款買了現住房，而她的同事去年有意購買該小區新開樓盤，開發商卻明確拒絕使用公積金貸款。在二手房市場，多數仲介機構表示，絕大多數賣家都不考慮公積金貸款。在省內其他各市，情況大多與合肥類似。
住房公積金制度建立的本意在於提高個人住房支付能力，改善居住條件。然而，在實際操作中，“公積金”貸款卻遭受開發商莫名的歧視。
業內人士揭秘“潛規則”
“開發商對公積金貸款的歧視，是房地產行業較為普遍的‘潛規則’。 ”在交談中，省城一房地產開發商周總表示，開發商都想儘快售樓變現以回籠資金，而公積金貸款審批時間較長、手續相對複雜、回籠資金相對較慢，開發商更願意購房者付全款或使用商業貸款。在二手房市場方面，位於合肥潛山路與龍泉路交口附近的一家房地產仲介機構張顧問告訴記者，很多賣家寧願全款或商貸給買家多打點折，也不願意使用公積金。多數房產仲介機構持相同看法。
瑞博房產行銷總監吳昊在地產行業拼搏多年，深悉業內運作模式。在記者的追問下，道出了“經驗之談”：“公積金貸款買房受歧視，關鍵還在‘錢’上”。據介紹，在住宅買賣交易中，購房者只要與包括開發商在內的賣家簽訂購房合同和按揭貸款合同，絕大多數銀行就將貸款發放給賣家。在業內，常被稱做“見合同放款”。而公積金貸款屬於政策性貸款，在操作中公積金管理中心對風險控制非常嚴格，流程上包括了房屋抵押、公示等一系列規範程式，辦理時間相對較長。 “對開發商們來說，時間就是金錢。在沒有法律法規約束的情況下，沒有誰願意付出更高的成本”。
“在樓市火爆的背景下，即使拒絕公積金貸款，開發商也不愁房子賣不出去！ ”吳昊進一步分析，房地產開發和交易需要大量資金，很多銀行同意放貸的重要條件，就是讓開發商幫銀行爭取房貸客戶，售樓人員也有“任務指標”。因為“壓力”和“動力”的存在，開發商、房產仲介和售樓人員都積極向購房者推銷商業貸款。於是，一些開發商和房產仲介針對商業貸款和公積金貸款上，採取不同的優惠方式，促使購房者放棄公積金貸款。
監管亟需填補“空白”
針對一些開發商拒絕公積金貸款的行為，目前，已有一些城市如北京、南京等已作出明確規定，開發商不能拒絕購房者使用公積金貸款。記者日前從省住房和城鄉建設廳相關部門了解到，針對拒絕公積金貸款買房的問題，國家和我省尚未出臺類似“開發商不能拒絕公積金貸款”的明確規定，也沒有針對此項的處罰措施。
“沒有法律法規要求不能拒絕公積金貸款，所以選擇權在開發商手裏，”房地產開發商周總直言不諱地表示。目前，各地的公積金管理中心也歸屬各地方政府管理。記者通過網上調查和隨機調查了解到，對於開發商對公積金貸款的歧視，各地公積金管理中心和房地產主管部門大多未採取有效措施。業內人士分析，監管空白無形中就是變相縱容，這也是公積金貸款買房難的重要原因。
作為一項惠民政策，住房公積金的順利推行需要多方面的共同努力，其中重要的一項就是，監管部門應加大規範及處罰力度。有學者建議，應該從法律法規上對拒絕使用公積金的行為進行約束，當居民購買首套房時，禁止開發商拒絕或變相拒絕公積金貸款；在住宅立項審批環節中，可考慮增加開發商不能拒絕公積金貸款的規定，同時加大違規處罰力度等。
借助公積金，很多普通群眾實現了安居夢。從其“公共”性質考慮，防範和控制風險是公積金貸款首要考慮因素，因此嚴格手續管理可以理解也十分必要。但目前辦理公積金貸款中存在的部分地區和業務櫃檯服務滯後、審批環節多、辦理時限長等狀況亟待改變。針對這些問題，我省公積金監管部門已要求各地和各有關部門採取優化業務流程、完善服務設施、加快資訊化建設等措施，進一步加強和改進住房公積金服務工作。(記者 吳量亮)
