鋻於克隆銀行卡盜取存款案時有發生,工商銀行、農業銀行、中國銀行等國有大型銀行相繼公開表示,將按照國家部署,全面開展免費更換晶片IC卡業務。然而,記者追蹤採訪發現,一些商業銀行借“換芯”之機要求持卡人開辦新卡,更換晶片也搞所謂的VIP優先,忽視持卡人的安全要求。
這些年來,隨著經濟的飛速發展,針對銀行卡的犯罪活動也越來越多。來自廣東省銀監、公安部門的資訊顯示,2011年以來,克隆銀行卡盜取存款已成為一大經濟犯罪類型,已形成從生產銷售盜取資訊設備、竊取資訊、製作偽卡到套現的黑色產業鏈。廣東省銀監局的數據顯示,2011年,工農建中四家國有銀行廣東省分行涉及克隆銀行卡的投訴達1280件,涉及金額2919萬元。與2010年相比分別增長9倍和5.7倍,2012年仍呈高發態勢。
眾所週知,有關銀行卡的犯罪活動之所以倡狂不已,根本原因就在於銀行磁條卡技術落後,極易複製。正因為此,國際上許多國家已陸續淘汰磁條卡,升級為無法複製的晶片IC卡。比如,馬來西亞曾是個銀行卡屢遭盜刷的國家,但在銀行卡全部IC卡化後,國內銀行卡詐騙案下降了96%。截至目前為止,國際上尚未發現克隆晶片IC卡的案例。
由此可見,要想從源頭上清除有關銀行卡的犯罪活動,最好的辦法就是將磁條卡全部升級為晶片IC卡。但遺憾的是,當客戶向銀行申請“換卡”時,銀行卻刻意刁難——客戶想要升級為晶片卡,必須另行開戶辦卡,繳納開卡費和年費。而我們知道,許多客戶的銀行卡不只具有存取款的功能,更捆綁了大量其他功能,一旦換卡,將給客戶帶來巨大的麻煩,誠如一位客戶所說,“我常用的就是工資卡,它捆綁了房貸車貸、保險、股票基金交易、水電煤氣費、手機費、有線電視費等資金往來,怎麼可能說登出就登出?借機要求客戶辦新卡,這不是明擺著折騰人、糊弄人嘛!”
按照國家相關規定,銀行卡“換芯”為免費業務,成本應由發卡行自行承擔;持卡人只需攜帶身份證及舊卡,即可辦理“換卡不換號”的“換芯業務”。如此一來,銀行就要為換卡承擔一定的成本。反過來說,若是將“換卡”變成“開卡”,銀行將大賺一筆。以廣東某銀行為例,截至2012年9月,該行發行的磁條借計卡超過3500萬張,按照每張晶片卡收取15元工本費計算,銀行將收入5億元。
不難看出,將“換卡”變成“開卡”所凸顯的,正是銀行的唯利是圖。但問題在於,作為國家金融機構,銀行除了要盈利之外,更要承擔起自己的社會責任,為客戶提供安全可靠的金融服務。實際上,正因為銀行提供的磁條卡安全性不高,才導致有關銀行卡的犯罪活動倡狂不已,讓整個社會為此付出不該付的代價。
在此境況下,政府部門絕不能聽任銀行唯利是圖,而應當責令所有銀行貫徹落實國家的相關部署,將所有磁條卡免費升級為晶片卡。唯有如此,才能從源頭上遏制有關銀行卡的犯罪活動,客戶的利益才能得到切實保障。