今年，擔保業“寒風”陣陣來襲。中擔、華鼎資金黑洞，溫州、廣東擔保公司老闆跑路，一時間行業面臨的風險成倍放大。是個別企業違規經營所致擔保行業集體“受傷”，還是行業高速發展所致生存困境？抑或是部分媒體的片面放大？對於擔保業亂象眾人有著太多疑問。當前擔保行業現狀究竟怎樣？存在哪些生存困境，未來發展又將如何？本報記者獨家採訪了中國銀監會融資擔保部主任牛成立、北京中關村科技擔保有限公司董事長段宏偉以及中合中小企業擔保股份有限公司總經理周紀安。
記者胡萍中擔、華鼎、創富事件陸續爆發，將北京、廣東融資擔保業置於漩渦之中。兩地融資擔保業不僅業務量同比下降，而且行業生存環境也出現惡化，銀行與融資性擔保機構特別是民營融資性擔保機構的合作信心在當地受到影響，甚至波及到其他省份。
然而，行業的整體低迷並不能掩蓋個體的亮色。在北京，中關村科技擔保有限公司(以下簡稱中關村擔保)新的一輪增資已經到位，凈資產達到20億元、總資產26億元，與30多家銀行、信託等金融機構保持良好合作，擔保規模連續三年保持每年20億以上的增長，增長率連續三年接近或超過20%，累計為12000家次企業提供650億元擔保，成為行業中當之無愧的佼佼者。
同樣在北京，以51.26億元資本金規模排名國內第一的擔保公司中合擔保于2012年9月高調成立，在諸多媒體聚焦之下，該公司與中國中小企業協會以及9家商業銀行簽訂了戰略合作協議，同時發佈了來自專業評級機構的公司主體長期信用AAA級評定報告，這也是目前國內唯一獲得AAA評級的專業擔保機構。事實上，上述這些正是當前融資擔保業的現狀：一些違規經營拋棄主業的遭遇清退出場；另一些則逆市而上，不斷增資擴股，做大做強。
市場分化明顯“合規穩健經營仍是行業主流”
自2010年開始發放融資性擔保機構經營許可證以來，擔保公司數量持續增加。截至今年6月末，全國融資性擔保行業法人機構8538家，較年初增長1.6%。但由於運作不規範，還存在“小、亂、多”等諸多問題，部分地區批設融資性擔保機構數量過多，加劇了擔保市場的過度競爭和亂象。在經營中各擔保公司的表現也良莠不齊，市場中有大量“零業務”擔保公司，還有部分公司借著擔保的幌子做其他業務。
“2010年七部委聯合發佈了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，整個行業規範程度逐步提高。我們感覺，從行業整體來看，監管體系內獲得經營許可的擔保機構，主流還是好的，合規、穩健經營還是行業的主流。”中關村擔保董事長段宏偉說。對於所謂擔保亂象問題，段宏偉認為：“面對問題會有個整合的過程，大浪淘沙會更利於行業長期的發展。整體來看，我國擔保業在行業定位、金融定性方面比較模糊，前期缺乏統一有效的監管，行業門檻相對較低，不像典當和小貸行業一樣開始就有準入審批。這樣就給一些民營機構通過擔保行業進入金融、類金融領域，並進行一些違法、違規的業務操作提供了機會。應該說，一定程度上根源於前期的監管缺位，在整體經濟下行、企業現金流趨緊、金融風險加大的大背景下，部分機構違規操作的問題凸顯出來，形成了一些事件和所謂擔保‘亂象’。但這其中，也有被一些媒體放大的因素。”
在段宏偉看來，隨著需要擔保融資的主體———成長型企業的發展壯大，在擔保企業數量一定的條件下，單個企業需求增加，對擔保的市場需求也在增大。
而作為擔保行業的新生力量，中合中小企業擔保股份有限公司(以下簡稱中合擔保)總經理周紀安同樣看好行業未來的發展空間。“整體而言，擔保業的市場空間很大。對我們而言，在公司發展的初期，以好的機構作為標桿，為行業創造規範有序的發展環境非常重要。”周紀安及他帶領的團隊在公司成立之初已陸續拜訪了合作夥伴、同行機構等多家公司。他表示，從全國來看，有些地方的確存在擔保公司過多過小品質不高的問題，而且擔保機構在與銀行的合作中處於弱勢地位，另外，擔保公司贏利空間有限也給擔保業帶來一定壓力，導致一些公司轉向非主業甚至是違規獲利。
