央行出手整治銀行間債券市場。央行昨天發佈“中國人民銀行公告〔2013〕第8號”，正式叫停不透明的線下交易，該規定從發佈之日起實行。而此前多為線下交易的銀行理財賬戶將因此受到影響。
“從線下搬線上”防止利益輸送
央行規定，未與同業拆借中心聯網的市場參與者不得開展債券交易。這也就意味著，曾經存在於市場的“線下交易”將被遏制。
一上海銀行間市場交易員稱，此前，並不是所有的銀行間債券交易都要走前臺，比如一些丙類戶不能進行前臺交易，往往採取線下與交易對手簽訂協議，直接在後臺結算的方式。交易價格等核心資訊都是機構自行磋商，並不透明公開，這些不透明的關聯交易容易產生利益輸送。該交易員稱，通過杜絕線下交易，可以極大減少利益輸送的發生。
有分析認為，前後臺資訊聯通可將同一債券交易的全面資訊納入統一監管、全程跟蹤，防止出現漏損、改裝、逃避監管等不規範的行為。
銀行理財賬戶或將升級為乙類
在此之前，丙類戶不需聯網交易，因此此次新規再次直指丙類戶的監管。值得注意的是，商業銀行以理財產品管理人的名義在銀行間債市開設的銀行理財戶，多數為丙類戶，新規之下銀行理財賬戶將受到較大影響。
一銀行人士稱，銀行理財資金配置資產最廣泛的銀行間債券市場，由於銀行理財賬戶在銀行間債券市場屬於丙類賬戶，理財投資的主要標的資產也在銀行間債券市場，因此此輪債券市場的嚴厲整頓給銀行配置債券類資產帶來了較大的不確定性，此舉或與6月銀監會要求銀行理財產品統一電子化登記新規一脈相承，理財產品的資訊將更多地處於監管之下。
不過央行此次設立了1個月的過渡期。已經開立債券賬戶、但尚未與同業拆借中心聯網的，可在一個月內辦理聯網手續。銀行人士稱，“目前來看，這應該是將銀行理財等丙類戶升級為乙類戶的前奏。”
【丙類賬戶】 中央國債登記結算有限責任公司設置甲、乙、丙三種債券一級託管賬戶，丙類賬戶與甲、乙類賬戶的區別在於不能通過中央債券綜合業務系統聯網交易，必須通過結算代理人來交易。審計署官方網站的一篇文章稱，丙類戶往往是違約、對敲、內幕交易和代持交易的主體。
■ 背景
債市掀整頓風暴
波及債市各個層面的監管風暴在今年悄然展開。
年初部分基金、券商和銀行被爆出員工參與債券違規個案。隨後在今年4月下旬，中央國債登記結算有限責任公司發通知稱，暫停信託產品、券商資管以及基金專戶開立銀行間賬戶，央行開始整頓丙類戶，堵截債市利益輸送渠道。隨後，中債登再次發出指令，要求理財丙類戶不得與自營賬戶進行交易結算。
在債券發行的一級市場上，發改委從今年5月份開始取消了企業債定價發行，縮減為比較透明的招標發行、簿記建檔兩種方式。
而央行此次規定，則進一步限制了債券市場線下交易的空間，降低了債券市場出現價格操縱的可能。但也被一些交易員認為降低了市場效率。(蘇曼麗)
■ 聲音
“不能撤單，央行太狠了”
央行新規中第一條規定：“市場參與者之間的債券交易應當通過全國銀行間同業拆借中心交易系統達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。”不少交易員對此反應激烈並表示不解。
“央行太狠了，不允許撤單這條規定實在不解。”昨日一位不願透露姓名的上海交易員向新京報記者表示，目前市場上出現的大多數撤單都是源於操作失誤，出錯是正常的，大機構交易員一天都有好幾十筆交易，很難保證長期一點錯也不出。
另一交易員則認為，不可撤銷可能是監管部門為了杜絕某些機構故意做價格，上午做，下午撤，干擾市場正常定價，產生誤導。但他也認為，在正常交易中因手誤等原因造成的交易撤單時有發生，如果不允許撤單改單，則無形中增加了交易員的壓力。
“以後就得仔細復核，不能點錯了交易，心裏忐忑啊。”該人士稱。不過，他擔心這可能會導致錯誤交易單被動擱置，提高交易難度，降低交易效率。(蘇曼麗)
