金融危機過後,“金磚國家”的發展與合作潛力得以進一步釋放。但業內人士指出,“金磚國家”合作機制是開放性的、非結盟的,“離散力”或將令其合作機制的生命力受到挑戰。
2月27日,中國世界貿易組織研究會舉行了以“金磚國家合作面臨的機遇與挑戰”為主要內容的專家討論會。專家在會上對“金磚五國”合作的現狀與發展趨勢提出真知灼見,認為各方需充分發揮五國的“合心力”,才能應對發展過程中的諸多挑戰。
深挖合作潛能
2012年1月~10月,印度與美國貿易總額520億美元,同比上升11.25%;印度與日本貿易總額154億美元,同比上升13.11%;印度與中國貿易總額580億美元,同比下降3.58%。可見,印度在加強同其他國家經貿合作的同時,對與中國的合作還是持審慎態度的。
談到俄羅斯,中國國際貿易研究會理事王俊文介紹,俄羅斯自入世起,即取消了對進口產品的估價制度,運輸透明度增加,取消運輸差別稅率,同時該國海關政策也有所改進,這對促進中俄經貿有非常重要的作用。我國對俄出口65%以上屬於機電產品,特別是大型機械設備,幫助當地提高了許多煉鋼廠的生產水準。目前存在的問題是,俄羅斯市場標準與歐美市場標準並沒有很好地接軌,與中國市場也存在著一定差異。
王俊文認為,高科技領域的合作將成中俄兩國發展的重中之重。
與中國在經貿合作中發展得最為順暢、互補性較大的當屬南非。據中國世界貿易組織研究會委員王漢江介紹,南非是我國在非洲第一大貿易夥伴。兩國在雙向投資領域已具備相當的規模,比如全球第二大啤酒生產商、南非啤酒巨頭SAB公司投資6.8億元人民幣攜手華潤集團組建華潤雪花,在中國市場快速突進。南非企業在中國的投資還包括騰訊公司等,中國企業到南非投資的也有工商銀行投資南非標準銀行、中鋼集團購買南非礦產等項目。
王漢江告誡投資企業,南非當地經濟發展極不平衡,失業率居高不下,特別是受歐債危機的影響很大。因此中國企業到南非投資、開發需謹慎調研。
中國世界貿易組織研究會副會長王成安在介紹巴西時表示,巴西主張在全球經濟治理方面發揮更大的作用,還曾提出“成為全球第五大經濟體”的目標。但王成安建議,中巴兩國應在實現“本幣結算”的基礎上,擴大在諸多領域進行經貿合作的範圍。儘管中國在中巴貿易中一直處於逆差地位,但巴西國內仍然對“中國製造”持有憂慮。尤其是近年來巴西頻繁單方面發起針對中國的貿易救濟案件,已經逐漸成為主要發起國之一。王成安認為,面對雙邊貿易中存在的問題,中巴未來的合作需要更加開放的心態。
五國“拾柴火焰高”
2009年以來,“金磚國家”合作機制已成為新興大國在經濟、金融和發展領域交流和對話的重要平臺。迄今已先後在俄羅斯、巴西、中國、印度舉行了四次領導人會晤,2013年3月將在南非舉行第五次會晤。“金磚國家”還建立了財政部長和商業部長級會議、央行行長會議、農業部長會議、工商論壇、學術論壇等各種磋商和會議機制。作為世界經濟火車頭的“金磚國家”,應繼續在三個層面上開展多層次、寬領域的合作,以更好地保持各國經濟的可持續發展,推動世界經濟的平穩增長。
值得一提的是,2012年中國對外貿易總體增長6.2%,但與俄羅斯貿易增長11.2%,達881.6億美元的歷史新紀錄。預計2015年達1000億美元的目標可能提前兩年在2013年實現。2012年,中國首次超過美國成為巴西最大出口對象國和最大進口來源國。
據中國世界貿易組織研究會副會長薛榮久闡述,“金磚國家”經濟保持高速增長,在全球經濟中的份額不斷上升,但是在全球治理中的地位卻沒有同步提高。原因在於,發達國家一直是國際金融體系的主導者,不會輕易地讓渡權利。國際金融危機清楚地向人們昭示了一個事實,以美元為中心的國際金融體系對危機的形成負有不可推卸的責任,這也為“金磚國家”提供了機遇。建立真正的世界貨幣呼聲正在響起。從現有的國際貨幣體系看,應擴大特別提款權在未來國際貨幣體系中的作用,這需要改革國際貨幣基金的投票權或份額。
到目前為止,“金磚國家”合作機制是開放性的、非結盟的,因此也是比較鬆散的。如果合作僅停留在此層面,“金磚國家”間的“離散力”將使其合作機制的未來生命力受到挑戰。