夏斌：不可輕視"中國經濟2013年出事"的警告
時值年中，一系列經濟數據紛紛出臺：上半年我國國內生產總值（GDP）同比增長9.6%，較去年下半年9.7%的水準略微下降，但消費者物價指數（CPI）不斷攀升，通脹的壓力加大。
面對持續較大的物價上漲壓力，央行3次上調存貸款利率，同時在1—6月，每個月上調一次存款準備金率。同時，還頻繁地進行了公開市場操作、匯率彈性增強、信貸控制和差別準備金動態調整。
調控之下，效果明顯，社會融資總量漸漸回落。但遏通脹和保增長似乎是鐘擺的兩端，無法兼顧。面對當前複雜的局勢及市場上存在的一系列疑慮和困惑，本報獨家專訪了國務院參事、央行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心金融所所長夏斌。
兩個特徵：
結構調整與增速趨緩
問：最近很多人擔心中國經濟會“硬著陸”，對此您怎麼看？
答：目前我國的經濟發展正呈現兩個趨勢性特徵：經濟的外部環境正處於危機後持久的全球結構調整階段；我國經濟發展的內在邏輯決定了未來的經濟增速將逐漸趨緩。
從趨勢看，我國經濟也正處於一個從過去兩位數高增長平臺，逐步邁向相對趨緩增長的平臺。這一趨勢並不是經濟週期性問題，也不是宏觀政策力量所能支配、調控的。
相對2007年12%的GDP高增長，或者說相對去年10.7%的增長，今年增速如果減少1—2個百分點，是否就是“硬著落”？我認為，經濟增長減速多少本身，並不能足以解釋是否“硬著落”。
在中國目前，觀察是否“硬著陸”，關鍵看兩條：當採取宏觀緊縮政策後，經濟增速出現放緩，一是是否直接影響了社會的穩定；二是是否直接影響了整個金融體系的穩定。只要整個金融體系是基本穩定的（個別小金融機構經營困難是自然的市場現象），社會是基本穩定的，就不必擔心“硬著陸”。
由此意義上也可以說，是否“硬著陸”，實際上不能僅僅看貨幣政策的鬆緊程度，還要看對失業人群的再就業、失業保險、失業救助、社會保障等各項財政政策的落實情況。
兩種手段：
穩健貨幣與積極財政
問：今年以來，黨中央、國務院堅持把控物價作為宏觀調控的首要目標，採取了一系列政策措施，物價快速上漲態勢已經有所緩解。您認為下半年物價走勢如何？
答：今年是“政策調整年”，而當前宏觀經濟政策當中最關鍵的是貨幣政策。如何逐步消化已存在於市場的近76萬億巨大貨幣存量問題，這是今後幾年貨幣政策的頭等大事，也是事關能否保障今後物價基本穩定的一項大事。
今後一個時期，適度偏緊，或者說穩健的貨幣政策，是既有利於週期性矛盾的解決，也有利於經濟結構的調整。因此需要繼續運用公開市場、存款準備金等的常規手段，不斷對衝現中國經濟增長模式下“不合理”的貨幣增量；基於防止輸入型物價上漲因素和國內經濟的內在需要，繼續保持人民幣匯率一定彈性的原則；在市場上各種實際利率已大幅上浮的現實下，應逐步使基準存款利率轉負為正。
但作為總量政策的貨幣政策，對結構轉型作用有限。結構能否轉型，財政政策是關鍵。而且貨幣政策能否堅持適度偏緊、穩健的政策，同樣需要財政政策的配合與支援。
因此，下一步的財政政策，一是應該採取更加“積極”的態度，二是應該加快財政自身支出結構的改革。只有進一步改善財政政策，才能真正確保中國經濟結構的轉型。
兩種預測：
“世界第一”與“將要出事”
問：國際貨幣基金組織（IMF）不久前曾預測，按照購買力平價測算，中國經濟到2016年，總體經濟實力將趕超美國，成為世界第一。與此相反的是，曾準確預測美國2007年危機的“末日博士”、美國教授魯比尼也做了預測：中國經濟將在2013年出事。為什麼會出現兩種截然不同的預測？
答：前者是長期預測。就長期而言，應對中國經濟持樂觀態度。我在今年5月12日摩納哥的德勤全球投資者論壇上曾指出：中國經濟短期內正處於困境之中。但是可以說，對於仍具有強勁增長潛力的中國來說，能看到問題，就意味著問題已經解決了1/3。因為過去30年的歷史同時能證明，經過痛苦的摸索，仍然能找到解決問題的道路和方法。因為中國增長的決定性因素沒有變，即中國增長的大週期還在延續，享有30年改革開放好處的中國人，仍然在孜孜不倦地追求改革開放。
至於魯比尼的預測，則是基於中短期的預測。中國經濟目前確實正處於結構問題和週期問題膠著的轉折關頭，如果政府拿不出一套清晰的對策，並能予以有效的執行，魯比尼的預測確實是一個不可輕視的警告。
總之，我們對中國經濟應保持長期的樂觀，但又不能盲目樂觀，特別是在中短期內，確實困難重重。出路在於趁當前宏觀調控正出現較好勢頭之時，堅持政策的穩定性，同時加大前瞻性、針對性的調控力度，對結構轉型拿出真正的戰略勇氣、堅定的決心和一整套讓市場看得清楚、並讓市場充分相信的、長短期相結合的政策措施。對此，全國上下也應該有信心，因為經過33年改革開放積累的中國經濟實力，提供了拿出一套政策措施的財力基礎。
