昨日，商務部、財政部和中國人民銀行聯合出臺意見推進“十二五”擴大消費。商務部計劃從明年開始每年確定一個月為“消費促進月”，在全國範圍內統一開展以“擴消費、促發展、惠民生”為主題的促銷活動。

　　促進無店舖銷售形式

　　三部委聯合發佈的這份名為《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》（以下稱《意見》）指出，為創建擴大消費的良好環境和氛圍，商務部計劃從明年開始，每年確定一個月為“消費促進月”，在全國範圍內統一開展以“擴消費、促發展、惠民生”為主題的促銷活動。並要求地方商務主管部門充分利用節假日和當地消費特點，合理安排年度促銷活動。

　　同時，財政部門將加大支援力度，強化財政資金的引導作用。另外，銀行業金融機構將加大對商貿流通企業的信貸支援力度。加強銀商合作，提升電子結算水準，擴大銀行卡使用範圍，引導經營者採用銀行卡結算，方便刷卡消費。

　　上述《意見》明確擴大消費是“十二五”期間商務工作的重要任務，進一步完善農村流通網路，發展社區便民服務，促進網路購物、電視購物等無店舖銷售形式規範發展，大力促進便利消費。同時，發展現代流通方式，促進產銷直接對接，降低流通成本，大力促進實惠消費。

　　在擴大消費的同時，《意見》要求處理好擴大消費規模和優化消費結構的關係，處理好不同收入群體消費之間的關係，實現消費多層次發展。

　　四季度消費或觸底反彈

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，此次《意見》中提到的處理好不同收入群體消費之間的關係，顯示出我國在拉動國內消費增長戰略方面的變化，即由此前的中低端為主向分層消費轉變。這也是與我國不同地區經濟發展水準不同相適應的。劉元春認為，此前我國消費水準受到收入水準、社會福利體系及公共服務等問題的困擾，下一步財政部門應向上述三個方面加大投入，才能保證消費市場的快速平穩運作。

　　隨著刺激政策的逐步退出，以及房地產與汽車兩大市場的調整，消費增速明顯回落。國家統計局數據顯示，社會消費品零售總額累計同比增長17%，比去年同期回落1.8個百分點。交通銀行金融研究中心發佈報告稱，目前汽車市場已有所恢復。隨著居民收入的提升，居民的消費結構正在改善，新的消費領域正在興起並快速發展。預計隨著物價漲幅的回落，居民實際收入仍將保持增長，這或將促使四季度消費品零售總額同比增速反彈。