保監會昨日召開2013年全國保險監管工作會議，保監會主席項俊波在會議上表示，2012年保險業務增長速度首次降至個位數，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差。今年保險業的首要任務是保持業務平穩健康增長，維護市場穩定運作。

　　2013恐迎“最困難一年”

　　統計數據顯示，2012年，全國保險業累計實現保費收入1.55萬億元，同比增長8%，其中健康險異軍突起，實現保費收入862.8億元，同比增長15.6%。保險公司總資產達到7.35萬億元，較年初增長22.9%。償付能力不達標公司由5家減少到2家，其中財產險公司首次實現全部達標。

　　項俊波稱，2012年，保險業務增長速度首次降至個位數，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差，業務增速放緩，反映出行業創新能力不強、產品缺乏競爭力的深層次問題。此外，近幾年保險資金平均收益率低於五年期銀行定存利率，壽險業面臨的退保壓力較大，同時今年也是壽險滿期給付的高峰，個別公司可能面臨現金流不足的問題。體現出防範風險的問題依然嚴峻。

　　據了解，在現有保險產品中，壽險中分紅險佔比仍然近80%，財產險中車險佔比超過70%。責任險、家財險、貨運險及傳統保障型壽險發展緩慢。

　　項俊波表示，2013年可能是保險業發展最為困難的一年，保險業的首要任務是保持業務平穩健康增長，維護市場穩定運作，防止出現系統性區域性風險。

　　從業人員擬分級管理

　　對於2013年的保險監管工作，項俊波表示，保監會將著手建立保險從業人員分級管理制度。針對保險從業人員管理粗放、管理標準“一刀切”等問題，全面推行保險從業人員分級管理制度，細化相關標準，促進從業人員整體素質的提升。

　　項俊波透露，對於保險行銷員要求大專以上學歷的政策，保監會仲介監管部門已制定出了相應的方案，並要求各地保監局對保險公司和行銷員搞好政策解讀工作，“要穩妥地推進，不要搞一刀切，不要太猛，大專學歷的要求不會影響現有保險行銷員的就業問題。”

　　據了解，今年保監會將建立壽險投保資料真實性管理制度，規範壽險最低服務標準，同時制定針對車險理賠難的處罰實施辦法。加大消費者權益保護的工作力度。同時將對違規承諾壽險高收益等非理性競爭行為進行綜合整治。

　　此外，保監會還將爭取財政、稅收、立法方面的政策支援，以完善農業保險補貼政策、建立巨災保險制度，在消費者辦理稅收遞延型養老保險、醫療保險，政策性和非盈利性保險業務方面給予稅收優惠。

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　　項俊波批保險業“會風”

　　新京報訊 (記者張軼驍)“從明年起，保險監管工作會議將改為電視電話會議，只有一把手過來，副職領導都不來了。”項俊波在昨日的全國保險監管工作會議上稱，要嚴格清理和控制各類會議活動。

　　隨著中央工作會議關於“精簡會議活動，切實改進會風”等八項規定的出臺，保險監管系統也在順應這一趨勢轉變保險業的會風。項俊波在會上說，“以前我們每次開會，把保險公司的所有人都喊來，視頻會議能解決的，非要把大家召集起來開會，短會開成了長會，小會開成了大會。今後，要嚴格清理和控制各類會議活動，提高會議效率和品質。”

　　項俊波昨日直斥各地監管部門負責人“你們坐著飛機飛來飛去開會，坐的是不是經濟艙啊？我看你們沒幾個會坐經濟艙吧。”“我項俊波說話你們不聽，現在中央八項規定出來了，看你們聽不聽！”

　　- 數說

　　從2001年中國加入世貿組織以來，保險業一直呈現高速增長的發展態勢。從2007年到2011年的五年間，中國保險業每年保費收入分別為7035.8億元、9784.1億元、1.11萬億元、1.47萬億元和1.43萬億元，增速分別為25%、39.1%、13.8%、33%和10.4%(2011年統計口徑有所變化)。2012年增速首次跌落兩位數，也反映出中國保險業正步入增速放緩的“轉型”時期。