針對國家統計局公佈的CPI數據,“這意味著明年政府宏觀調控空間擴大,政策可以更為自如”,清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示。
儘管去年12月CPI增速創15個月來的新低,但與11月4.2%的同比漲幅相比,下行態勢有所放緩。分析統計局提供的數據,不難得出12月CPI同比增速下行放緩的主要原因是節假日季節性因素所致。其中,食品價格環比上漲1.2個百分點,而非食品價格繼續下行態勢。“但從運作週期的角度來看,CPI漲幅放緩的趨勢並未改變”,交通銀行金融研究中心研究員陸志明說。12月環比漲幅僅為0.3%,而過去5年12月份CPI環比增速平均為0.6%;過去5年春節前一個月CPI環比增速平均為1.0%。由此可見,物價增速回落還是十分明顯的。
相比CPI數據基本符合大家預期,12月份的PPI同比增速回落之快,卻超出很多人的預料。數據顯示,12月份PPI同比上漲1.7%,創兩年來新低,環比下降0.3%。東吳基金首席策略規劃師陳憲認為,PPI增速7月達到7.5%見頂,自9月開始俯衝下栽,其勢頭迄今未遏制,這種快速下滑態勢表明需求乏力,企業盈利能力堪憂,考慮到2012年CPI運作格局,需警惕出現滯脹的可能。
總體來看,2011年通脹壓力較上年持續增強,全年CPI同比增長5.4%,PPI同比增長6%,均僅次於10年以來的2008年最高水準5.9%和6.9%。不過,陸志明認為,這一趨勢並不會持續,2012年物價漲幅將比2011年明顯回落。
支撐這一判斷的主要依據,一是國際大宗商品價格回落趨勢可能延續。未來國內外原材料成本將持續下降;國內製造業PMI指數與工業經濟增加值同比增速下降表明生產需求普遍回落、經濟增速將放緩,抑制物價上漲,PPI與生產者購進價格指數可能會加速下行。二是前期政府調控措施逐漸起效。陸志明表示,2011年M2、M1累計增速降至13.6%和7.9%,處於最近十多年來的歷史低位,並且2012年貨幣政策全面寬鬆的可能性較小,前期貨幣緊縮效應時滯較長,至少將影響2012上半年。再加上前期政府降低物流成本,促進農產品流通的政策措施逐步起效,物價上行壓力已得到有效緩解。此外,他預計,未來農產品價格趨穩下行的可能性也較大,一方面是國際糧價同比持續下行,國內糧價可能繼續維穩;另一方面是豬肉價格漲幅將進入週期性回落通道。
“還要考慮到的是,2012年CPI翹尾因素較2011年將減少約1.4個百分點,PPI翹尾因素減少約3個百分點。”根據他的預測,2012年CPI同比漲幅在3%左右,並呈現前三個季度持續下降、第四季度略有回升的走勢,全年呈現兩端高中間低的狀態。同時,受結構性因素影響,今年整體物價水準雖下行,但通貨膨脹壓力仍然存在。這其中的幾個關鍵點包括:首先,產業結構調整階段PPI下降幅度將高於CPI,農業生產成本略有升幅將導致農產品價格小幅上升;其次,國內外經濟可能在2012年底復蘇,抬高大宗商品價格;第三,資源品及資源服務價格改革措施將在通脹下行階段深入推進,緩慢推高中長期物價水準;最後,土地價格、勞動力成本緩慢上升的中長期通脹壓力持續。因此,有學者認為,2012年下半年CPI或出現環比反彈的情況,低通脹將是短期現象,下半年通脹很可能“死灰複燃”。
無論如何,至少從2012年上半年情況看,各方對物價漲幅回落、通脹壓力緩和已形成共識,因而對宏觀政策走向的判斷也較為一致,認為貨幣政策仍繼續維持穩健,不會緊縮但也不會走向全面寬鬆。陸志明認為,2012年,在通脹壓力減輕的同時經濟增長放緩,貨幣政策不會進一步收緊,但考慮到中長期通脹壓力猶存,經濟“硬著陸”的可能性也不大,貨幣政策也不具備大幅放鬆的條件。預計2012年存貸款基準利率維持基本穩定,但也不排除若發生嚴重的外部衝擊、利率小幅下調1次、0.25個百分點的可能。
不過,他表示,在具體操作上,2012年貨幣政策總體上會較2011年適當放鬆,但並非體現在利率的調整方面,而是“降準”的程度上。比如為促進銀行適當加快信貸投放、緩解外匯佔款增長放緩對國內流動性的影響,準備金率可能下調2~4次,每次0.5個百分點。如果出現資本大規模撤出,還可能進一步增加準備金率下調的次數。