儘管城商行上市“開閘”的苗頭已顯現，但各地的產權交易所內銀行股權轉讓市場並未因此遇冷。《經濟參考報》記者根據北京、天津、上海、重慶、深圳等產權交易所公開披露的資訊粗略統計，截至5月20日，已有12家地方銀行股權掛牌公開轉讓，包括：煙臺銀行、溫州銀行、南昌銀行、張家口商業銀行、漢口銀行、重慶銀行、烏魯木齊商業銀行、江蘇江南農村商業銀行、天津濱海農村商業銀行等。

　　與去年內部員工持股進行股權轉讓不同的是，今年以來，地方銀行股權掛牌的受讓方大多數都為持股大股東。接受《經濟參考報》記者採訪的業內專家分析認為，“今年一季度以來，城商行和農商行的不良貸款餘額上升較快，且不良貸款主要來自於受民間借貸及中小企業經營困難影響較大的長三角地區，溫州地區較為突出。因此，一部分股東出於對地方銀行資產品質擔憂而採取減持。另外，在經濟和投資增速下滑的情況下，部分持銀行股的企業自身現金流狀況出現困難，因此作出了戰略調整。”

　　從時間軸上看，今年5月，地方銀行股權轉讓尤為密集。5月2日，煙臺銀行第二大股東華電集團在北京產權交易所以每股2.1元的價格，掛牌轉讓其持有的煙臺銀行全部股權即13 .65%，合約2 .73億股，交易價格約5.73億元。緊隨其後的是，5月3日，與溫州財政局股權份額並列的溫州銀行第一大股東華融資產管理公司，在天津產權交易所以每股3.57元的低價，轉讓其持有的溫州銀行7.09%的股權，交易總價約3.82億元，低於評估值4.25億元。北京農村商業銀行第三大股東北京華融綜合投資公司則于5月14日，在北京產權交易所轉讓其持有的北京農商行5.23%的股權份額，交易總價定為約15.51億元。　

　　除此之外，同樣在5月內，南昌銀行在江西產權交易所以每股4.4元的價格，掛牌轉讓4000萬股股權，轉讓價約1.76億元；江蘇江南農村商業銀行在常州產權交易所以每股4元的價格掛牌轉讓5000萬股股份；漳州農商行第一大股東福建漳州發展股份有限公司在上海聯合產權交易所披露其轉讓所持有的漳州農商行2%的股權，交易價格為3650萬元，轉讓完成後，漳州發展仍持有漳州農商行8%股權，為其第一大股東。

　　事實上，受產品價格下滑、新能源訂單減少等因素的影響，當前，五大火電集團旗下25家上市公司2011年凈利潤增速大幅下滑。而煙臺銀行第二大股東華電集團，正是由於盈利狀況不佳導致現金流趨緊，在國資委提出央企應清理非主營業務後，順水推舟地把拋售銀行股權作為首選。

　　此外，據悉，銀監會不久前下發的《加強對中小商業銀行主要股東資格審核的通知》中規定“同一股東入股同質銀行業金融機構不能超過2家”。業內分析人士普遍認為，華融資產管理公司之所以三度掛牌並以低價轉讓溫州銀行股權，一重要原因是其已經持有華融湘江銀行50.98%的股份，如果從資產品質上相比，華融資產管理公司則更願意放棄不良貸款餘額有上升苗頭的溫州銀行，以達到監管要求。

　　《經濟參考報》記者還發現，有不少地方政府也在悄然減持地方銀行股。今年3月份，張家口市商業銀行第一大股東張家口市財政局在河北金融資產交易所，以每股3元的價格轉讓其所持有的1.8814億股，約18.81%的股權份額，溢價率約15 .83%，掛牌總價為5.6442億元。一旦對張家口市商業銀行的股權轉讓完成，當地政府在金融機構中的持股比例則將下降到2%左右。

　　“地方金融改革正在加速進行，由於政府參股地方法人金融機構容易在行政管理與行使出資人權利中職能混淆，容易導致政府對金融機構人事權和股權安排干預過多，因此，減少地方政府持股有利於銀行業務創新，這正是地方金改的一個方向。”多位接受《經濟參考報》記者採訪的金融業內專家認為。

　　根據證監會在3月底發佈的最新申報企業名單中，銀行業共有15家，其中11家為城商行，剩餘的4家為農商行，但是，在全國147家城商行(含農商行)中，公開透露有上市意願的就有40余家。“目前，銀行業平均動態市盈率為7倍，受當前監管制度、資本市場承受能力以及地方銀行自身條件的制約，也有不少銀行依舊存在股權結構不合理等因素有待進一步優化。”安永大中華區銀行及資本市場主管合夥人蔡鑒昌在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。

　　在股權轉讓價格方面，“總體而言，地方銀行股權轉讓的掛牌價與去年的行情持平，但市場接盤的冷熱程度卻不均，部分銀行依然有較高的溢價水準，但還有部分銀行轉讓價則較低，甚至低於評估後的每股凈資產價格。這主要還是看市場對各家銀行資產品質和盈利前景的判斷。”蔡鑒昌進一步分析稱。

　　比如，今年4月份，天津市金巨盟實業發展有限公司以每股2.5元的價格轉讓天津濱海農村商業銀行約0.37%股權，合約1500萬股，掛牌交易總價3750萬元。然而，濱海農商行2011年每股收益為0.1305元，以掛牌價和每股收益計算，市盈率高達19.16倍，而上市銀行2011年市盈率最高的目前為南京銀行也僅8.58倍。