”——上海金店“協會價”風波三問
近日，上海老鳳祥等知名金店涉嫌價格壟斷被調查，再度引起了社會對黃金市場價格的關注。國際金價不到一年暴跌近30％，上海相關行業協會卻牽頭限制定價。“裸金”經金店轉手為何加價上百元？實施近10年的“協會價”是如何制定的？龍頭企業一邊抬金價、一邊提工費，協會為何淪為保價“裁判員”？
一問：“裸金”轉手為何加價近百元？
近日，老鳳祥等多家上海知名金店被爆出存在“協會價”，因涉嫌價格壟斷被查。上海黃金飾品行業協會19日向新華社記者證實，該起案件仍在調查階段，無更多資訊向媒體透露。
在老鳳祥銀樓總店，19日上海地區飾金價為千足金345元／克，鉑金報價為391元／克。在老廟黃金市南銀樓，千足金報價約為343元／克，鉑金為390元／克。而在亞一金店、老廟黃金官網，報價均顯示，上述金店千足金報價上下幅度均未超過10元／克。
除了上述“裸金價”外，多數金店還按件收取工費。一件超過20克重的千足金飾品，加工費可超過數百元。記者調查發現，上述金店均價較進貨價高出近百元，溢價幅度在30％至40％，報價超過北京、南京等地部分金店門市價。
上海黃金交易所是金店進貨的主要渠道。19日Au99．95品種收盤報259．39元／克，鉑金Pt99．95品種收盤報296元／克，低於上述上海地區金店報價近百元。
總部設在江蘇南京的中貴黃金門店負責人表示，近幾日其公示金價均在330元／克下方。北京地區最大的金店菜百首飾銷售部門則表示，19日黃金首飾報價為每克332元至336元不等，鉑金品種最低報價為375元，均明碼標價不收取其他費用。
針對價差現象，老鳳祥公司新聞發言人王恩生此前表示，首先金店需另行負擔設計的人工、款式等成本，其次存貨成本也由數月前進貨價決定。此外，報價差異還包含了品牌增值。不過，有消費者表示，高出原料價的“裸金”未經加工，如何產生了品牌價值？
二問：黃金“協會價”是如何制定的？
記者獲得的一份“上海黃金飾品行業黃金、鉑金飾品價格自律實施細則”第5條要求，各金飾品經營者應以協會制定的中間價為基準，上下正負浮動不得超過3％。
復旦大學企業研究所所長張暉明認為，加工黃金客觀上會帶來稅項、設計溢價成本。國內珠寶企業也往往規定連鎖店要約束傾銷行為。不過，如果以絕對市場佔有率串通定價，或強制要求全行業執行，且違反者將被處罰，龍頭企業就可能觸及價格壟斷條款。
根據官網資訊，上海黃金飾品行業協會成立於1996年，自稱現有會員單位達226家，行業覆蓋面達到85％左右，市場銷售佔有率達90％以上。
北京市中銀律師事務所上海分所律師徐玉平指出，僅從所謂的“價格自律實施細則”來看，多處規則均涉嫌違反反壟斷法規及工商行政管理部門的規定。
對於“協會價”的變更方式，文件第7條予以明確：飾金基準價的調整方法，是依據上金所前一週交易加權均價，通常波動超過正負2％則予以調整。然而，《中華人民共和國反壟斷法》明確規定，禁止具有競爭關係的經營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協議。
一位曾參與“自律定價”的企業原負責人透露，金價同盟已歷經10多年，當時配售價尚未開放、法制並未健全，創始者就是行業協會主要負責人和13家會員單位。根據實施細則，“非會員單位從事黃金飾品業務的經營者”也應遵守價格自律。如有違反，協會將採取“業內通報批評”等回應。
三問：行業協會能否充當價格“裁判”？
據介紹，上海金價自律之爭可追溯到2001年黃金飾品零售價放開後。記者掌握的截圖顯示，直到2013年3月，多家金店官網報價仍顯示為“上海地區指導價”。
知情人士透露，金店協議條款已經過多輪修改、多次發佈。2011年相關規定實施後，上述協會停止對外發佈調價通知，但不久後再度力推主導價格，並修訂個別品種加價幅度。主要方式是市場佔有率最大的老鳳祥及豫園商城旗下亞一金店、老廟黃金等5家企業聯合定價。
北京市隆安律師事務所律師金作鵬認為，任何行業均存在成本溢價，但定價是一種市場行為。行業協會並不具備利用市場地位、限制非會員企業價格的許可權。
據介紹，國外珠寶業普遍採用按件計價。而國內金店往往按克計算“裸金價”後，再附加工費，讓金價在轉手中驚現“層層高”。金作鵬認為，如果獲取加工費後，金店再試圖壟斷“裸金價”，就是對消費者權益的侵害。
根據工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定，禁止行業協會召集、組織或者推動本行業經營者達成含有排除、限制競爭內容的協議、決議、紀要、備忘錄等。行業協會違反條款組織本行業經營者達成壟斷協議的，可處以50萬元以下的罰款。情節嚴重的，工商行政管理機關可提請撤銷登記。 （杜放）
