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<p> 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，北京師範大學中國彩票事業研究中心昨天發佈的《中國彩民行為網路調查》指出，在我國目前有2億多彩民，在這只彩民大軍中，問題彩民大概有700多萬，這其中重度問題彩民達到43萬人。</p>
<p> “問題彩民”就是指心理上呈現病態的彩民。這類彩民往往呈現出一種對彩票在精神上“成癮”的症狀，進而演變成生理問題。出現上述問題的彩民有輕有重，嚴重者經濟上會產生困難、生活上會產生很多問題，進而有可能影響到家庭，甚至走向犯罪。</p>
<p> 數據顯示，去年，全國彩票銷售量超過了2000億元人民幣。高增長的彩票行業在履行公益職責上發揮了重要作用，同時，個別彩民因對鉅額大獎不切實際的追逐，沉迷其中甚至鋌而走險的案例時有發生。如何醫治這些問題彩民？我國彩票業在高速發展的過程中又應該注意哪些問題呢？經濟之聲特約評論員、《中華工商時報》總編輯助理張立棟先生來評論這個話題。</p>
<p> 張立棟：我國目前有2億多彩民，當中有700多萬的“問題彩民”。我想問題彩民之所以出現，是由於他們對於彩票本身這件事的認識有了偏差。有些人把研究彩票當做工作來進行，畫各種各樣的技術圖，就像股市的K線圖一樣，然後長時間的流連在彩票站，最後是超過承受能力的去購買彩票，就造成經濟上的壓力甚至影響到了家庭。</p>
<p> 前些年發生過一起案件被稱為建國以來涉案金額最大的銀行金庫監守自盜案，當時兩名銀行的職員盜取的5100萬元的銀行資金中的4300萬是用來買彩票，這兩位銀行的職員可以說是非常嚴重的問題彩民了。除了這些比較極端的之外，很多的問題彩民還會出現經濟上的困難並且影響到家庭的和睦。</p>
<p> 張立棟：首先還是要調整好自己的心態，理性的看待彩票，綵排僅僅是一個娛樂方式，並不是投資，一定要用雙贏的心態來看這件事情。在做出愛心奉獻的同時，擁有一點點的期待，這樣你的心態就會擺正。另外要少一些投機心理，很多彩民其實並不了解彩票運作的過程，但是中大獎的畢竟是百萬分之一或者千萬分之一，如果掌握這個概率知識，就知道自己的購買行為並不會擁有很大的中獎概率。另外要學會風險意識，彩票背後沒有任何的資產的支援，就是一張紙，很可能就是一次有去無回的購買。所以一定要學會風險控制。</p>
<p> 問題彩民觀念的調整，需通過一種潛移默化的方式，如媒體的輿論宣傳對彩票的知識進行普及。另外一個是對於彩票的運作過程還是要進行透明化。只有這樣，這些深陷其中的彩民才會了解到購買行為並不是投資行為，才能更清醒的認識到購買彩票的行為。</p>
<p> 我們國家彩票業近些年來的發展速度確實非常快，去年我們全國彩票銷售量超過了2000億元人民幣，可以說是帶來了大量的稅收還有社會的公益資金，很多人從彩票福利事業當中受益，但是也帶來了一些負面的影響，就像剛才我們說的700萬的問題彩民，除了彩民，自身要給自己不斷的正確的提醒之外，媒體的引導也很重要，是不是我們國家目前彩票制度當中也存在著一些需要改進的地方？</p>
<p> 張立棟：剛才講了700萬彩民我想這個數字是基於原來對國外的一個彩民數據的預估，因為國外有相關的統計，但是中國現在沒有相關的統計。相關部門還是要認真對這個問題作出全面的統計和評估。這兩年由於彩票引發的案件很多，需要引導對彩票的全面的認識。從發行和銷售體制來說，還是有進一步規範的空間，第一是在管理體制上，我們知道現在彩票分為福彩、體彩，福彩、體彩分屬於民政部和體育總局，這兩個彩票的銷售最後是由財政部來協調管理的，基於這樣的不同部門的管理和有些部門的利益在裏面，所以很難讓他們自己做好自我約束，因此需要一個更高層面的約束機制。</p>
<p> 另外從發行規模上來說，不是說彩票發行越多越好，雖然說彩票的發行很大一部分是到了公益事業，但是要考慮到發行之後這些彩民能不能接受，對於彩民的影響是有多大，應當適當的控制發行規模。最重要的一點是輿論的理性引導，它並不是彩票產業中的一環，但是它對彩票產業的健康發展是會起非常大的作用的。不能誤導彩民，不能片面的宣揚暴富的神話，只有這樣幾個方面對於規範彩票產業讓它健康平穩發展才是有意義的。</p>
