中國政府網12日發佈服務業發展“十二五”規劃。該規劃提出，到2015年，服務業增加值佔國內生產總值的比重較2010年提高4個百分點，成為三次產業中比重最高的產業。服務業就業人數佔全社會就業人數的比重較2010年提高4個百分點，服務業從業人員素質明顯提高。
規劃指出，我國服務業發展長期滯後，結構不合理，生產性服務業水準不高，尚未形成對產業結構優化升級的有力支撐；生活性服務業有效供給不足，不能滿足人民群眾日益增長的服務需求。國際競爭力不強，缺少大企業大集團和知名品牌，服務貿易逆差短期內難以扭轉。服務業人才不足，標準化水準不高，科技含量和服務水準有待進一步提升。
在生產性服務業方面，規劃提出圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中、高端發展。大力加強金融服務業、交通運輸業、現代物流業、高技術服務業、設計諮詢、科技服務業、商務服務業、電子商務、工程諮詢服務業、人力資源服務業和節能環保服務業，鼓勵技術創新、商業模式創新和服務產品創新，培育壯大服務業新型業態和新興產業。
在生活性服務業方面，規劃提出圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發展生活性服務業，豐富服務供給，完善服務標準，提高服務品質，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生活性服務業包括商貿服務業、文化產業、旅遊業、健康服務業、法律服務業、家庭服務業、體育產業、養老服務業、房地產業等。
關於農村服務業，規劃提出，以繁榮農村經濟、促進農業現代化、增加農民收入和提高農民生活品質為重點，貫徹統籌城鄉發展的基本方略，協同推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水準儘快上一個新臺階。
規劃還提出了拓展海洋服務業領域的要求：大力發展海洋運輸業，積極發展海洋旅遊，建立海洋、海島空間基礎地理資訊系統，積極開展海洋生物資源及礦產資源勘查定位、海洋工程維護、海洋綜合調查與測繪、海洋教育、海洋科普與文化傳播等服務。
“十一五”時期，我國服務業增加值年均增長11.9%，高於國內生產總值年均增速0.7個百分點。2010年服務業實現增加值17.4萬億元，比2005年增加9.9萬億元，增長1.3倍。2010年服務業就業人數達到26332萬人，比2005年增加了2893萬人，佔全社會就業人數比重達到34.6%。 (記者 肖遙)
