上週末,APEC領導人第十七次非正式會議在新加坡舉行。提前洩露的一份財長聲明草案顯示,APEC各成員國將拒絕實施過早的緊縮政策。這大致為過去一段時間的經濟復蘇定了性,也為將來可能採取的政策定了調:雖然有導致通脹的風險,但衰退的威脅更現實、更可怕,過快改變當前超常經濟刺激措施的政策空間是不存在的。
雖然副作用顯而易見,但各國都在採取經濟刺激政策,並對鄰居和夥伴的政策十分敏感。亞太各國的經濟都或多或少依賴對美出口,因此美元的升值和美國市場的開放程度是各國經濟復蘇的關鍵因素。但面對居高不下的失業率,美國顯然試圖通過貨幣貶值和貿易平衡來優先確保本國經濟的止跌企穩。因此,本次會議既有一個“促進持續增長,密切區域聯繫”的共同主題,也有一個美國和其他成員國之間的博弈話題:美國應該在明確反對貿易保護主義和穩定美元幣值方面給大家一個承諾。
承諾我們沒見到。我們只知道,年初以來,美元指數已從峰值回落接近15%;美元兌亞洲一籃子貨幣的匯率也于近日跌至12個月以來的低點。在美元貶值的同時,以美元計價的國際原油價格不斷攀升,使得本來就不穩固的世界經濟復蘇勢頭變得更加脆弱。同時,近乎“零利率”的美元資金正大規模向利率更高的新興和發展中經濟體流動,引發新一輪資產價格泡沫。
打碎一個自身獲益最大的世界體系不是美國的政策,它只是想盡可能地多轉嫁一些風險而已。所以美國財長蓋特納一邊說美國肩負特殊責任,致力於美元保值,一邊說一些經濟體應改變依賴美國市場的發展模式。與此同時,國際貨幣基金組織主席敦促亞洲各國允許其本國貨幣升值,並且要求亞洲地區的政策制定者應扮演“領導者的角色”。這個“領導者”的全部內涵,其實不過是讓自己的貨幣多升值,多承擔危機的“苦果”。
這個世界就是這樣充滿矛盾又難捨難離,冠冕堂皇的講話背後總是利益搏殺。好在共同的危機束縛住大家,徹底的以鄰為壑是不現實的,因此總會有摩擦,有談判,有妥協,也有共同聲明。不管怎麼樣,APEC各成員國畢竟認識到,世界經濟脆弱的復蘇需要共同呵護。即便沒有共同的政策,這樣的認識起碼也會約束有些國家在不負責任的政策上走得太遠。只不過,擺脫危機的過程也是一個各國實力此消彼長的歷史進程,在危機過後,那些國內市場潛力巨大、結構調整迅速有力、國民收入分配更加合理的國家,國際經濟地位會進一步提升。