IMF總裁：改革全球金融體系恰逢其時

時間:2009-11-18 09:32　　　來源：金融時報

　　隨著近月金融形勢開始改善、各國經濟增長似乎終於轉為正值，世界經濟在亞洲的引領下似乎已經轉危為安。然而，全球經濟復蘇仍然脆弱，形勢也不太穩定，十分依賴於公共財政刺激。目前工業國的私人需求尚不能自我維持，個人與企業繼續重建其資產負債表、失業率仍在上升，金融體系也未完全修復。

　　11月16日至17日，多米尼克·施特勞斯-卡恩再次以國際貨幣基金組織(IMF)總裁的身份訪華。對他來說，這兩天可謂“馬不停蹄”：不僅與中國國務院副總理王岐山、人民銀行行長周小川、商務部長陳德銘進行了會談，還出席了北京國際金融論壇，並造訪了清華大學，就一系列問題與清華師生進行了交流。在17日結束本次中國之行前舉行的新聞發佈會上，他對此行進行了總結，強調指出目前是全球金融體系改革的恰當時機，並感謝中國政府對IMF在推動全球應對金融危機政策協調方面的大力支援。

　　中國為全球經濟復蘇提供支援

　　卡恩透露，此次訪華與中方討論的重點是全球經濟形勢以及中國在維持全球經濟復蘇中發揮的領導作用。

　　“隨著近月金融形勢開始改善、各國經濟增長似乎終於轉為正值，世界經濟在亞洲的引領下似乎已經轉危為安。然而，全球經濟復蘇仍然脆弱，形勢也不太穩定，十分依賴於公共財政刺激。目前工業國的私人需求尚不能自我維持，個人與企業繼續重建其資產負債表、失業率仍在上升，金融體系也未完全修復。”他如是說。

　　談到中國經濟時，卡恩表示，中國並沒有躲過世界經濟下滑的影響，但從很大程度上說，由於中國政府作出了迅速和果斷的政策回應，中國的復蘇正越來越有力度，為亞洲其他經濟體乃至整個世界提供了支援，並在全球經濟的長遠改革和重新平衡方面扮演著重要角色。根據IMF的預計，今明兩年中國的經濟增長將在8%至9%之間，大大超過全球平均增長率。按照野村證券的最新預測，以2004年至2008年的平均增速來計算，到2015年中國經濟規模(從購買力平價來衡量)很可能會接近全球最大經濟體——美國。

　　“展望未來，我們完全支援政府重新調整增長模式的策略，使經濟增長從高度依賴出口轉向私人消費。”他如是告訴記者。

　　事實上，為實現增長方式的轉變，中國政府已經採取了醫改、家電“下鄉”等增加家庭消費的一系列措施。卡恩認為還需要做得更多才能推動消費出現持久的結構性轉變，比如擴大社會保障政策的覆蓋範圍、推進金融業和企業管理制度改革、人民幣升值等。

　　未來人民幣可能納入特別提款權貨幣籃子

　　今年3月，周小川在央行網站上發表了題為《關於改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，指出必須創造一種與主權國家脫鉤並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，以解決金融危機暴露出的現行國際貨幣體系的一系列問題。

　　卡恩表示，對國際貨幣更為穩定的迫切需求意味著，世界將不能長期依賴於自金本位制結束後即採用的單一國家發行的貨幣。他重申新的國際貨幣可能由特別提款權(SDR)演變而成，在10年至15年內擴大SDR的構成籃子是可能的，未來人民幣可能會成為SDR籃子貨幣。當天IMF前任總裁康得蘇在北京發表演講時也表達了類似的看法，認為人民幣必須被納入SDR貨幣籃子當中。目前SDR由美元(44%)、歐元(34%)、日元(11%)和英鎊(11%)組成。

　　根據瑞銀的最新研究結果，目前美元作為交易媒介的地位仍未受到挑戰，其在國際貿易中的主導地位在可預見的未來將持續下去；除非出現重大的地理政治或經濟動蕩，美元才可能被迫失去儲備貨幣的主導地位。鋻於美國的經濟問題錯綜複雜，而許多政府及私人投資者都需要貨幣組合多元化，瑞銀預計國際投資者手中的美元份額將下降，美元可能逐漸失去其絕對主導地位。

　　儘管未來歐元、日元或許還有人民幣等其他貨幣可能會挑戰美元的全球儲備貨幣地位，但卡恩仍持有“美元是最重要的國際貨幣”的觀點。他16日晚在清華大學發表演講時表示，鋻於美國仍是全球最大的經濟體，美元的現有地位不會有很大改變。

　　他認為現在是努力推進國際金融體系改革的好時機，因目前的政治格局較過去更為有利。他擔心隨著全球經濟危機影響的消退，各國將動搖改革國際貨幣體系的政治意願。事實上，他表示，自20國集團(G20)倫敦峰會就全球金融體系改革達成協定以來，各國的合作動能已有所減緩。

　　IMF份額、投票權改革將繼續進行

　　對於中國最關注的IMF配額和投票權改革，卡恩表示將按照G20峰會達成的共識繼續推進，且將重新調整計算各成員國份額的公式。

　　目前IMF投票權主要掌握在美歐日手中，美國作為IMF最大股東佔有17%左右的份額，實際上擁有一票否決權。相比之下，儘管去年IMF已將中國的份額上調至3.72%，但仍不能準確反映中國在世界經濟中日益增加的重要性。今年9月舉行的G20匹茲堡峰會決定將5%的份額轉給新興市場和發展中國家。卡恩認為，這將使亞洲受益更多。

　　當被問及中國人民銀行副行長朱民是否會出任IMF副總裁一職時，卡恩沒有直接回答，但表示目前IMF高層職員中歐洲人太多，世界上其他地區如拉丁美洲、非洲以及亞洲人則很少。“我們需要更多來自亞洲的人擔任高層職務，尤其是來自中國的。”他明確表示。

　　卡恩還對中國支援基金組織在國際體系中發揮重要作用並向該組織提供資金支援表示感謝，並稱讚中國參加基金組織金融穩定評估項目的承諾。“隨著基金組織的繼續改革，我相信中國將繼續作為這一進程的重要部分。我們期待未來繼續與中國保持密切的互動。”

編輯:楊麗