新華網華盛頓4月25日電 為應對日益嚴峻的債務危機,希臘政府日前申請啟動歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）聯合救援機制。但是,希臘民眾卻不認為IMF是“救命恩人”。
一位希臘記者曾直言不諱地對IMF總裁卡恩說:“大多數希臘民眾譴責國際貨幣基金組織,認為（國際貨幣基金組織參與）會使事情變得更糟,而不是更好。”對此,卡恩略顯尷尬地自嘲說:“很不幸,譴責國際貨幣基金組織的不只是希臘人……”
出錢救助反遭敵視,IMF決策機構國際貨幣和金融委員會現任主席、埃及財長加利解釋說,這是上世紀八九十年代IMF留下的“恥辱”。
在當時爆發的亞洲金融危機和拉美金融危機等危機中,IMF雖向一些國家伸出援手,但附加了相當苛刻的貸款條件:受援國必須實行嚴格的財政政策,進行更自由化的市場管理,甚至必須在政治制度上進行相應調整。
這些過於嚴苛的條件使危機更加嚴重。一些國家為得到IMF的貸款,不得不削減醫療和教育開支,這實際拖累了經濟發展,加劇了民生苦痛,帶來長期的後遺症。因此,馬來西亞前首相馬哈蒂爾指責IMF趁火打劫,對發展中國家實行“經濟殖民主義”。IMF前首席經濟學家邁克爾·穆薩反思說,在亞洲金融危機後,“一個普遍的感覺就是,國際貨幣基金組織一些貸款的先決條件太具破壞性”。
從現在看,IMF當時處處以所謂的自由市場規律為準,但實際上,這種僵化教條的做法反而傷害了新興經濟體,也損害了IMF的信譽。
卡恩在回答希臘記者提問時說,今天的國際貨幣基金組織已有所不同,因此“希臘民眾不應該害怕國際貨幣基金組織”。
IMF發生轉變,一方面自然是認識到原先發達國家開出的藥方不起作用,反而加劇了問題;另一方面,IMF的治理結構正在發生變化,新興市場和發展中國家正在發揮越來越重要的作用。
加利說,國際貨幣基金組織確實已非舊時模樣,“新興經濟體在國際貨幣基金組織運作上有了更多發言權”。
但IMF的改革仍很有限。中國人民銀行行長周小川在剛剛閉幕的IMF和世界銀行春季會議上指出,份額結構是國際貨幣基金組織治理的核心問題,目前,新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織的份額被嚴重低估、代表性不足嚴重影響了國際貨幣基金組織的合法性和有效性,必須加以糾正。
