10年，歷史長河中的倏忽一瞬。這一瞬的10年，凝就了永恒的輝煌。中國人以科學的態度、昂揚的精神、堅忍的付出，一步一個腳印地改變著國家面貌，書寫著人類奇跡。
數字勾勒不出太多的細節，卻能描摹出10年奮鬥的印記。10.7%、9.9%、3.9%，這鐫刻在時間坐標上的3個數字，分別是中國GDP近10年、改革開放30餘年以及世界經濟近10年的年均增速。在數字的輝映下，中國前進的每一步歷歷在目。
2010年，中國成為世界第二大經濟體。2011年，中國對世界經濟增長的貢獻率超過20%。當這個擁有世界1/5人口、起步並不早、負擔並不輕的泱泱大國，反覆閃耀在世界的聚光燈下時，引來諸多讚嘆，也引發更多好奇。
人們好奇的是，究竟是怎樣的力量，讓中國在這10年獲得了如此巨大的發展，迸發出如此強大且勢不可擋的發展活力？
答案顯而易見，科學發展觀正是諸多力量的源泉。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，在中國共產黨的領導下，科學發展觀提供了有力的理論指導。以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧……以科學發展觀為指導的中國共產黨，如同擎著一盞明燈，帶領人們趟激流、越險灘，在改革的深水區從容不迫、處變不驚。
有怎樣的觀念指引，就會有怎樣的生動實踐。
在科學發展觀指引下，中國共產黨用10年時間，以科學發展的碩果，做大了公共財政的“蛋糕”。2011年，全國公共財政收入躍上10萬億台階，同比增長25%。財力增長速度之快，歷史罕見。
在科學發展觀指引下，中國共產黨用10年時間，以執政為民的理念，加快了改善民生的步伐。2011年，全國公共財政用於保障和改善民生的支出超過7萬億元，佔總支出的近七成。民生投入力度之大，前所未有。
十八大代表、財政部長謝旭人在接受採訪時談到，近年來，在黨中央堅強領導下，財政部門注重發揮財政職能作用，始終堅持把增進人民福祉作為財政工作的出發點和落腳點，持續加大投入，為加快民生發展、建設小康社會提供了堅實的物質基礎。民生支出規模的迅速增長和民生支出佔比的不斷提高，是對科學發展觀的生動詮釋，是以人為本執政理念的具體體現，也是公共財政體制日益完善的重要標誌。
十八大代表、清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼說，財政支出不斷向民生傾斜，充分反映了“共同發展、共同分享、共同富裕”的社會主義理念。黨的十六大以來，關注和解決民生問題越來越成為黨和政府的重要議題。
他認為，從片面追求增長到重視協調發展，其背後是從“國富”到“民強”理念的轉變，同時也體現出我國正在實現由“增長型政府”向“公共服務型政府”、“民生型政府”的轉變。隨著十八大的召開，公共財政的陽光將照亮更多群眾的生活，中國特色現代化發展道路的獨特性將會越來越明顯，生命力也會越來越旺盛。
波瀾壯闊的時代背景下，改革浪潮使蓬勃發展的中國日新月異，每個普通個體渴求的小幸福世代不變——渴求國家和平安定，生活祥和富足，渴求一個有保障的當下，渴求一個更陽光的未來……而這些小幸福又從何而來？
來自學有所教的自信。每個人共用教育的陽光雨露，以學知識改變命運，以受教育拓寬人生。為了這份自信，2011年，財政對於教育的支出達到16497.33億元，比2010年增長31.5%，佔全國公共財政支出的15.1%。各類公辦學校教師工資、正常運轉經費、建設經費，義務教育經費得到保障，高等教育事業發展得到了進一步支援，對經濟困難學生的幫助化作更多實實在在的經濟支援……
來自勞有所得、老有所養的欣慰。年輕人努力地為社會貢獻力量，老年人沒有後顧之憂地享受社會發展成果。為了這份欣慰，2011年，國家財政在社會保障和就業方面支出11109.40億元，比2010年增長21.7%，佔全國公共財政支出的10.2%。更加積極的就業政策得到落實，新型農村社會養老保險試點覆蓋面逐步擴大，企業退休人員基本養老金補助水準和城鄉低保補助標準繼續提高，受災地區群眾的基本生產生活得到了切實保障。
來自病有所醫的安心。看病不再難、不再貴，歷經10年編織起的全民醫保網，為每個普通人撐起了健康的保護傘。為了這份安心，2011年，醫療衛生支出6429.51億元，比2010年增長33.8%，佔全國公共財政支出的5.9%，實施新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險等制度改革、基本公共衛生服務建設得到更多支援，城鄉醫療救助水準得到更大提高。
來自住有所居的踏實。住房，不只是立身之所，更是“老婆、孩子、熱炕頭”的溫暖，忘記煩惱、拋開壓力的自在。為了這份踏實，2011年，中央和各地財政加大保障性住房投入力度，全年城鎮保障性住房基本建成432萬套，新開工建設1043萬套。棚戶區改造穩步推進，農村危房改造和遊牧民定居工程加快實施。
還來自更多，精神文化生活的豐富，出行的便利，城鄉統籌的發展，生態環境的美好……為了這些，農林水事務、文化體育、交通運輸、城鄉社區事務的支出都比上一年度增長了20%以上，為的正是13億普通個體的小幸福。
財政是黨和政府履行職能的物質基礎、制度保障、政策工具和監管手段。十八大代表、財政部副部長王軍表示，全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮鬥目標，為今後一個時期的財政改革發展指明瞭方向，也對財政工作提出了新的任務和要求，財政部門深感責任重大，使命光榮。各級財政部門將認真學習領會黨的十八大精神，深入貫徹落實十八大作出的戰略部署，進一步完善公共財政體系，繼續大力支援各項民生事業發展，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加完善的制度，切實讓改革發展成果更好地惠及全體人民，為全面建成小康社會做出新的貢獻。
當然，為了更多的幸福，我們還在努力，行動實實在在，希望也真誠殷切。“希望中央更加深入實施民生優先戰略，既要搞好規劃建設、完善制度體系，也要細化各類標準、加強督促檢查，同時進一步加大對民族地區的傾斜支援力度，建立財政轉移逐年適度增長機制，重點解決民族地區社會事業建設資金不足和後繼乏力問題。”十八大代表、雲南省楚雄彝族自治州州委書記張太原說。
細數數字，是成就，亦是激勵。回顧過往，是國計，亦是民生。每一個大跨越背後，都凝聚著無數中國人的努力。每一個大成就背後，都灌注了億萬普通個體的心血。
回首10年，無數的小幸福，匯成了整個國家的大美好。國富民更強，家和萬事興，下一個10年，必將更加鮮活生動。(本報記者 林琳 孫秀艷 魏賀 胡洪江)
