製圖：張芳曼
今年中央財政對“三農”的扶持力度繼續加大，預算達到12287億元，同比增長17.9%
前三季度，農民收入增速比城鎮居民高2.5%，城鄉居民收入差距連續3年呈縮小態勢
臨近歲末，儘管窗外已是銀裝素裹，滴水成冰，但盤算著今年的增收賬，山東沾化縣下洼鎮北陳村農民趙海軍的心裏還是熱乎乎的：天遂人願，又是一個好年景，家裏的各種收入加在一起，達到了近7萬元，比去年增長了30%多。
農民的小賬本連著國家的大賬本。據統計，今年前三季度，農村居民每人平均現金收入達到了6778元，扣除價格因素，實際增長12.3%，跑贏了GDP的增速，預計全年農民收入仍將延續多年較快增長的好勢頭，實現“九連快”。
農民增收呈現多輪驅動良好格局，工資性收入成為農民收入重要來源和支柱
翻看2012年農民的增收賬本，農民的收入渠道不斷拓寬，更多地分享到了經濟社會發展的成果，家庭經營性收入、工資性收入、政策轉移性收入和財產性收入都實現了不同程度的增長，農民增收呈現出“多輪驅動”的良好格局。
主要農產品產量增、價格好，推動農民家庭經營收入穩步增長。2012年我國農業生產穩定發展，糧食實現了半個世紀以來首次“九連增”。國家又加大了農產品價格的支援保護力度，大幅提高小麥、稻穀最低收購價，及時啟動棉花、大豆等臨時收儲，農民口袋裝進真金白銀。
隨著農村外出勞動力規模擴大和工資水準上升，工資性收入成為農民收入的重要來源和支柱。中西部地區經濟依然保持較快發展，吸納就業能力有所增強。調查顯示，三季度末，全國農村外出務工勞動力同比增長3.0%。農民工工資水準也繼續穩步提高，今年以來有18個省市相繼提高了最低工資標準。
強農惠農富農政策更加有力，帶來農民轉移性收入快速增長。從2004年起，中央連續9年發佈指導“三農”工作的1號文件，不斷加大用於“三農”的支出。今年中央財政預算達到12287億元，同比增長17.9%。此外，國家扶貧標準也大幅提高到2300元，新農保試點範圍不斷擴大，新農合補助標準繼續提高……這一系列含金量高的支援政策帶動了農民轉移性收入的增長。
農村各項改革不斷深化，促進了農民財產性收入明顯增加。前三季度，農民財產性收入增長16.3%，增幅同比提高10.1個百分點。這與農村土地流轉和城鎮化步伐的加快，特別是農村產權制度改革的不斷深入密不可分。
“九連快”為戰勝各種風險挑戰，保持國民經濟平穩較快發展提供了有力支撐
農民收入增長，看似只是農民自己的事，其實不然。“農民持續增收，調動和保護了農民的生產積極性，而且也為我們戰勝各種風險挑戰，保持國民經濟平穩較快發展提供了有力支撐。”農業部產業政策與法規司司長張紅宇說。
“九連快”，連著農民生活品質的提升。
近年來，公共財政的陽光更多照耀農村，農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設明顯加快；醫療、教育、文化、社會保障等農村各項社會事業穩步發展，這讓口袋一年年鼓起來的老百姓，對於生活品質有了更高的要求。1—11月全國家電下鄉產品銷售中，彩電、冰箱、空調、熱水器4類產品銷售額均超過200億元，農民生活消費正在從生存型向發展和享受型轉變。
“九連快”，連著整個國民經濟的發展。
農民收入持續提高，農村的潛在消費需求更多轉化為現實的購買力。今年1—11月份鄉村消費達到25026億元，增長14.4%，增速超過城鎮消費0.2個百分點。在2012年國際金融危機深層次影響不斷顯現，國內經濟增速下行，經濟發展面臨嚴峻挑戰的大背景下，農村消費有力地推動了國民經濟的持續健康發展。
“九連快”，連著城鄉關係的改善。
今年前三季度，農民收入增長速度要比城鎮居民收入增速高出2.5個百分點，城鄉居民收入的差距連續三年呈縮小態勢。農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為，這表明國家統籌城鄉經濟社會一體化發展，積極調整收入分配關係，切實保障和改善農村民生的政策初見成效，城鄉關係趨於逐步改善和協調。
農民增收形勢雖好，但還遠沒到可以放鬆的時候，要加快構建農民增收長效機制
農民增收形勢持續向好，是否意味著可以鬆口氣了呢？“農民增收就好比爬山，在山腳緩坡處向上攀升還比較容易，可越往高處走就會越艱難。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥提醒，在推動農民增收問題上，還遠沒到可以放鬆的時候。
經營性收入上，糧食等主要農產品已經連續多年豐收，各項生產成本不斷增加，繼續依靠增產實現增收的難度不斷變大；
工資性收入上，國內外經濟形勢複雜嚴峻，未來農民工的就業前景難以預料。此外，農民工務工就業仍以勞動密集型產業為主，高端就業和創業的能力不足；
轉移性收入上，隨著強農惠農富農政策效應逐步遞減，農民轉移性收入保持快速增長難度加大；
財產性收入上，城鄉要素交換不平等，農村產權制度改革仍顯滯後，特別是土地制度仍不完善，侵犯農民土地權益的現象還大量存在。
此外，城鄉收入差距雖有縮小趨勢，但未來要想繼續保持這個好勢頭，就需要農民收入持續比城市居民收入有更快的增長，這也提出了更高的要求。
“未來推動農民收入繼續增長，應結合區域優勢確定增收重點。”張紅宇建議，沿海發達地區要更加注重挖掘財產性收入、轉移性收入的增長潛力。中西部地區則應更加注重挖掘農業內部增收潛力，同時吸引沿海地區產業轉移，鼓勵農民創業，增加農民工資性收入。
李國祥認為，未來農民增收必須建立在農村勞動生產率提高的基礎上。“要加快建立促進農民增收的長效機制，既要讓更多的農民融入城鎮，鼓勵農民流轉耕地和農業生產要素，也要讓一些農民能更加便利地擴大農業生產規模，提高勞動生產率，實現增產增效增收。”（陳仁澤）
