面對不夠理想的出口數據,美國總統奧巴馬一方面簽署行政命令,成立一個由國務卿、財政部長、商務部長等組成的“擴大出口內閣”,另一方面,再次言辭激烈地指責“人民幣匯率需調整”。
美國當地時間3月11日,奧巴馬在為美國進出口銀行年會準備的演說詞中表示,如果市場在匯率形成中的基礎性作用進一步增強,將給全球經濟再平衡進程帶來重大推動。“中國調整匯率機制有助於二十國集團(G 20)推動中國等擁有對外收支盈餘的國家提振消費和國內需求,促使美國等對外收支赤字的國家提高儲蓄和出口,從而推動全球經濟恢復平衡。”奧巴馬稱。
11日奧巴馬的發言讓人不難聯想起一個月前他一番類似的言辭。2月3日,奧巴馬向美國國會參議院民主黨政策委員會的議員發表演講。儘管人民幣匯率並未出現在演講正文中,但其在回應民主黨參議員斯佩克特時表示,中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場,但必須處理匯率問題,以確保美國產品不會面對“龐大的競爭不利因素”。
奧巴馬在今年的國情咨文中曾提出5年內美國貿易出口翻番的目標“最近奧巴馬開始考慮一種新的經濟政策,特別是推動美國的出口,以出口帶動就業,以出口帶動復蘇。中國作為所謂的‘逆差大國’,他認為匯率問題是可以推動的一個領域。”中國發展研究基金會副秘書長湯敏在接受媒體訪談時表示。
與美國的外貿形勢相比,中國的出口形勢顯露復蘇跡象。根據海關的最新數據,2月我國出口比去年同期增長45 .7%,1至2月我國出口同比增長31.4%,同時創下歷史同期新高。“現在中國無論是G D P的增速,還是出口的同比增速,都顯著高於其他國家。中國經濟一枝獨秀,當然要拿中國說事。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際金融研究室副主任張明表示。
“當然,人民幣升值壓力也來自美國的政治和經濟壓力。3月2日,美國商務部對中國出口到美國的銅版紙實施反補貼關稅,並宣稱將‘人民幣匯率操縱列入反補貼調查’。美國自2003年開始一直對人民幣升值施加壓力,包括政治上施壓和經濟上施壓,從未停止過,干涉國外匯率政策是美國對外經濟歷史的一部分,是常態。”中國人民大學經濟學院教授王晉斌對《經濟參考報》記者表示。
但是,人民幣匯率問題無法從根本上解決美國的貿易不平衡問題。布魯塞爾自由大學當代中國研究所研究院傅立門表示,要解決貿易失衡問題,讓人民幣升值只會起到很小的作用。真正需要的是美國、歐洲的轉變,以及中國經濟結構的轉變。但這會是一個長期的過程,不會在一兩年內完成。
而另一方面,人民幣升值中國要保持自身節奏,過快升值有害無利。“美國總會要求人民幣升值很多,這個條件太苛刻。反過來講,幾年前有人算出來人民幣兌美元低估了40%,但是我想提醒他們,在2005年到2008年我們已經升了21%,你再說40%,你有沒有理由?”張明說。
國務院總理溫家寶14日表示,在國際金融危機爆發和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩定對世界經濟復蘇作出了重要貢獻。2008年7月到2009年2月,也就是世界經濟極為困難的時期,人民幣並沒有貶值,而實際有效匯率升值14.5%。
“我們反對各國之間相互指責,甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值,因為這樣做反而不利於人民幣匯率的改革。”溫家寶說,“在貿易問題上,我們主張協商,通過平等協商總會找到互贏或者多贏的渠道。”他表示“我們將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。”(記者 張莫)