龍永圖：要讓農民市民化 重在鼓勵創業

龍永圖

　　龍永圖：要讓農民市民化 重在鼓勵創業

　　“我們不該因為出口‘太多’而承擔指責。”昨下午的論壇上，二十國集團研究中心秘書長龍永圖，旗幟鮮明地為發展中國家在國際貿易中的權益鼓與呼，引來臺下熱烈掌聲。在隨後的提問環節，他更是頻頻遭遇問題“轟炸”，成為現場最忙的演講者。

　　講道理

　　出口仍是經濟增長引擎

　　發展中國家轉型需要時間

　　涉足外經貿工作領域達40多年、曾是中國入世談判首席代表的龍永圖，用流暢的英語完成了整個演講。主持人用“鏗鏘有力”來形容他的發言。

　　“有人說中國出口過量，造成了世界經濟不平衡，提出要讓世界經濟重新平衡。”龍永圖明確表示，他不同意這種觀點。他說，讓中國從出口導向型增長逐漸向內需拉動型增長轉型是我們的目標，但這需要一個過程。他表示，發達國家需要有耐心等待發展中國家經濟轉型，比如現在發展中國家巴西、印度等都不可能一夜之間實現經濟轉型。

　　算細賬

　　一千萬農民變成市民

　　就是增加千萬城市消費者

　　“只有提高人民收入，他們才有足夠的錢來消費，這是一個簡單的經濟常識。”龍永圖說，中國等發展中國家要拉動內需，尤其需要讓農民脫貧，增加農民收入，其中最重要的一個方式就是城市化。

　　他說，現在中國已經成功讓2億多農民市民化，此後每年將至少讓1000萬農民轉化為城鎮居民，“這就相當於增加了1000萬城市消費者，可以創造更多內需。”

　　要讓農民市民化，就必須為他們創造就業機會，這在很大程度上需要依賴出口。因此，“中國不需停止，也不會減少出口，這是城鎮化進程的需要。”龍永圖懇切地說，發展中國家不應該因為出口“太多”而遭受指責，因為出口依然是拉動經濟增長的引擎。

　　答疑問

　　社會保障是城鎮化基礎

　　重慶“實驗”較順利

　　龍永圖關於城鎮化的觀點一拋出，立即成為關注焦點。

　　針對臺下觀眾頻頻拋出的城鎮化可能帶來問題的疑問，龍永圖表示，完善的社會保障是確保城鎮化順利推進的基礎工作，而重慶已經開展城鎮化的實驗，並且進展比較順利。

　　龍永圖說，中國的農民工進城後仍然擁有土地，即使失業也可回鄉種地，這相當於政府為他們買的保險。比如金融危機爆發時，我國大約有1700萬農民工返回農村，直到全球經濟回暖後，他們才又回到城市工作。與此同時，政府也在逐漸完善農村社會保障，探索農民工在城市的社保體制，使失業農民工不僅有地種，也有社會保障。

　　“重慶已經在開展城鎮化的實驗，我認為進展得比較順利。”龍永圖說，要幫助農民工順利變成城鎮人口，最重要的就是確保就業，比如政府可以利用小額貸款，鼓勵農民工做小生意創業，像開小飯館、修鞋店之類。