企業不景氣稅收任務難完成，河北滄州小企業主被收“過頭稅”，有的縣價格“可議”
10月29日，獻縣國稅局稽查局辦公室內，一名企業主交了兩萬元現金在桌上。新京報記者 孟祥超 攝
雖然財政部、國家稅務總局三令五申不允許收“過頭稅”，在河北的滄州、衡水等市的多個縣，仍出現了“補交稅”和“提前收稅”等徵收“過頭稅”現象。
諸多當地中小企業被國稅局列入約談名單，面對企業的訴苦，數額甚至可議價。
據介紹，受房地產、汽車行業不景氣等影響，當地稅收量較往年下降，而另一方面，稅務部門要完成的任務量則較往年要增長。
面對“過頭稅”，中小企業主們認為經濟不景氣情況下，政府應與他們共度難關，而不是“殺雞取卵”。
張順是河北滄州市獻縣的一名加工企業的老闆。10月底，他接到獻縣國稅局稽查局打來的電話，讓他去一趟國稅局。電話中，對方未說什麼事。
10月29日，張順來到國稅局。他看到有幾名企業主在樓道等候。一個人出來，一個人被叫進去，單獨談話。
張順說，當他進入4樓稽查局的辦公室，一名被稱作“郭局”的工作人員在等候。對方掃了一眼桌上名單，告訴他，要補交幾萬塊錢稅款。
“我沒欠過稅，交的什麼錢？”張順不解。
“我們局長說了，先交了（錢）再說。要不你就把賬本抱來？”
10月底，在河北滄州、衡水的一些縣市，企業主們面對了要“補交稅”或“提前收稅”等“過頭稅”。過頭稅是地方政府出於各種目的過度徵收稅務的俗稱。概括而言，有時間上的“過頭”和幅度上的“過頭”兩大類。徵過頭稅是國家明令禁止的。
據介紹，因經濟不景氣，企業經營收入下滑，讓地方出現了稅收困局。稅收部門為完成任務量而突擊收稅。
企業被要求“做貢獻”
被要求“補交”稅，小企業主張順不情願，對方說“不交，就把賬本抱來”
10月27日、28日，週末。獻縣國稅局幾名稽查局人員放棄了休息，坐在辦公室裏，對不斷趕來的企業人員“做工作”。
這天上午，三三兩兩的企業主繞過辦稅大廳，帶著大捆現金，徑直到稽查局辦公室“交稅”。也有人在辦公樓下不停打電話，找關係，希望能少交。
“找人（托關係）了，本來要10萬，已經說好了，4萬。你找人了嗎？”一名開奧迪的企業主問。“找了，還是太多。”另一名企業主搖搖頭離去。
“5萬不行，3萬行嗎？”辦公室內，一名工作人員微笑著看著一名企業主說，“3萬不行，2萬行嗎？”
企業主苦笑，直喊“太多”。
10月29日，“郭局”告訴張順，國稅局今年的任務完不成，企業要做點貢獻，補交的是去年、前年的稅。
稽查局辦公室的辦公桌上，放著幾張列印紙，記錄著30余家企業2011年、2012年的納稅情況。其中，7家企業標注了需要交款的金額，從8000元至2萬元不等。其中一家機械公司，原寫著“2萬元”後被劃掉，改成了“1.5萬”，旁邊標注“已談”。
做了許多年生意，遇到“加稅”還是頭一遭。張順不斷搖頭嘆氣，說今年本來生意就難做。
“不交，就把賬本抱來。”在“郭局”所在辦公室的角落裏，已堆有幾沓賬本。
張順心裏很明白，一旦把賬本交到國稅局，“說不定就能查出問題”。
“那些怕查出問題的估計都得交，交錢比罰款好聽啊。你看那些抱賬本的，人家不怕。”張順說。
企業主李建國也被要求再交稅。李建國說，10月27日，他所在區域鄉稅務所一名負責人把幾名企業主叫到一起開會，說《人民日報》之前發了篇社論，根據他的“經驗”，他判斷中日就釣魚島會有一戰，因此希望獻縣的企業再交稅，支援國家。
“國家要是有難，把我廠賣了也支援啊。可是，那個真事兒在哪兒啦？”李建國並不信“開戰”說。
他說，稅務所要七八萬元，相當於他全年納稅額的五六倍，是他多半年的利潤，“這錢交不起”。
會後，鄉稅務所給了李建國一個辦稅員的銀行賬號，而非對公賬戶。這讓李建國更加堅信，這錢並非合法收取。
國稅局遇“困難”
獻縣國稅局副局長說，今年完成任務有很大困難，副縣長讓多想想辦法，但從未說“攤派”
李建國說他交不起這個“過頭稅”。他稱他的企業往年生意紅火時，一年也就賺一二十萬。今年市場行情不好，加上原材料上漲，產品幾乎沒有利潤。
李建國說他不怕查賬本，不過他怕的是，查不出問題，將來生意也難做了。
在滄州市南皮縣，機械加工廠廠主李明稱，自己今年遭遇了兩次“過頭稅”。
李明說，今年5月、9月，他的工廠兩次被要求多交稅，共計幾十萬。“這個月多交，下個月就少交了，他們（國稅局）能完成任務”。
李明說，往年生意好的時候，國稅局幾乎不會找他們，還會在10月份左右專門叮囑企業，“少交點，要不交到明年”。因為國稅局的任務完成了。
獻縣的企業主們分析，這次突擊收稅，看來是國稅局遇到了“困難”。
張順認識一名專職為獻縣幾家小企業做賬的會計師。這名會計師告訴他，國稅局接連幾個月沒完成收稅任務，挨了縣裏的批評。於是國稅局分了六個組，分別找縣裏300多家企業談話。要每個企業都要拿錢，湊夠1000萬元收稅的任務。
10月30日，獻縣國稅局副局長呂金衝承認，今年確實遇到了稅收難題，不過他稱不知道收“過頭稅”的事。
他說，獻縣國稅局今年完成任務有很大困難，縣裏為此多次召開調度會。在一次縣調度會上，主管副縣長讓“多想想辦法”，但從未說攤派收稅。
呂金衝稱，國稅局的確分了6個組，是對縣內企業進行為期一個多月的清理，排查偷漏稅、漏登記的問題。這是為了最大限度保證稅收任務。截至10月底，清理中徵繳了100余萬稅款。
他承認“攤派”、“砍價”、“不給錢就查賬本”是違規行為，將進行調查。
一名財政局人士介紹，獻縣今年的國稅任務是2.95億元，10月完成國稅1500萬元，按平均每月近2500萬的任務量，10月還差1000萬的任務。
在對滄州、衡水多縣（市）國稅局採訪中，主管領導均稱，他們不清楚任務數如何設立，依據什麼。只是上面給數字，下面保完成。
