提升治理實效 建設平安城市

　　每一份直抵人心的安全感、每一份安撫人心的踏實感，都有益於讓人建立起面向未來的穩定預期，激發為美好生活奮鬥的無限潛能

　　前不久，家住安徽省銅陵市建新村6棟的王奶奶，超過24小時未出家門。社區網格員察覺後，通過“城市超腦”預警系統確定老人的軌跡記錄，到府查看，確認老人身體無恙、安全在家後才離開。王奶奶感動地說：“多虧了社區，我們孤寡老人獨自在家也心安。”這是近年來銅陵建設平安城市、加強市域社會治理的一個生動縮影。

　　“治政之要在於安民”。公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全。換言之，營造安全穩定的環境，才能更好改善民生。平安城市建設是市域社會治理的重要方面，也是富民、安民的重要基礎。無論是在城市還是鄉村，群眾擁有安寧住所、安康生活、安全環境，才能不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

　　習近平總書記指出：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”社會治理的重點在基層，難點也在基層，平安建設為人民、平安成果惠人民的重心也應落在城鄉基層。在銅陵市銅官區幸福社區綜合治理中心，辦公室變成“法治超市”，社區黨委書記擔任“店長”，網格員、政法幹警等兼任“營業員”；通過線上建立微信群，能夠協調解決矛盾調處、停車買菜、垃圾分類等民生問題。倘若糾紛一時難以解決，也會記錄在案，有專人專辦，避免小糾紛演變成大矛盾。當治理重心下移，治理工作就能凝聚力量、安定人心，推動公共服務優化升級，更好服務群眾、造福群眾。

　　群眾舒不舒心、治理有沒有效果，關鍵看綜合治理能力。其中，提高治理的智慧化、專業化水準尤為重要。如今，很多地方都在探索智慧城市建設，既讓城市更聰明、治理更精準，也讓服務更貼心、更高效。在銅陵市政務服務中心旁，有一個“無人智慧警局”：配備政務機器人、業務受理機、證件發放機、智慧文件櫃等硬軟體“裝備”，方便群眾辦理戶籍、出入境等業務，實現24小時自助服務“不打烊”。當人工智慧、大數據、雲計算等新技術融入社會治理，打破的是時空界限，再造的是以群眾需求為支點的政務服務形態。不斷提高的社會治理智慧化、專業化水準，也有助於提升預測預警預防各類風險的能力。

　　國以安為寧，業以安為興，民以安為樂，而平安歸根結底是群眾“心安”。在包括銅陵在內的很多城市，人們經常能看到這樣的場景：夜晚街頭閃爍的警燈，引導繁忙交通的身影，在街巷奔波的網格員……其實，在一個既充滿活力又擁有良好秩序的社會，每一份直抵人心的安全感、每一份安撫人心的踏實感，都有益於讓人建立起面向未來的穩定預期，激發為美好生活奮鬥的無限潛能。

　　奮進新征程，不斷加強和創新社會治理，改進社會治理方式，攻堅克難、久久為功，我們就一定能在築牢平安建設基石、提高綜合治理能力的基礎上，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。

　　（作者為本報總編室編輯）

　　《 人民日報 》（ 2021年11月03日 05 版）