實現共同富裕必須堅持黨的領導

　　習近平總書記強調：“要在新起點上接續奮鬥，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”中國共產黨在領導人民進行革命、建設和改革的過程中，在堅持和發展新時代中國特色社會主義事業的進程中，從理論和實踐兩方面對實現共同富裕進行了一以貫之的持續探索，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史跨越，創造了人類現代化發展史上的奇跡。事實證明，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，堅持黨的領導，是推進全體人民共同富裕的根本保證。

　　堅持黨的領導，深刻把握共同富裕的內涵與要求

　　在一個14億多人口的國家實現全體人民共同富裕，這是人類歷史上最為宏大、最為複雜、最為迷人的事業之一。要成就這一事業，不允許我們出現任何重大偏差，更不能出現顛覆性錯誤。只有堅持以馬克思主義理論為指導的中國共產黨的領導，才能夠深刻把握共同富裕的內涵與要求，最終實現共同富裕。

　　首先，中國共產黨深刻闡明瞭實現共同富裕的重要性。新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現在我們實行這麼一種制度，這麼一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”改革開放新時期，鄧小平同志指出，社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。進入新時代，習近平總書記強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。資本主義的現代化最終會走向兩極分化，中國式現代化則是追求實現共同富裕。中國共產黨始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，鮮明提出共同富裕是社會主義現代化的重要目標，清醒地認識到實現全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點，也是夯實黨長期執政基礎的內在要求，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。

　　其次，中國共產黨深刻把握了共同富裕的基本內涵。我們黨明確提出共同富裕是社會主義的本質要求，並對共同富裕的基本內涵進行了深刻闡述。習近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”這一論斷包括豐富含義：共同富裕的主體是全體人民，不是少數人的富裕，也不是一部分人的富裕，是所有人的富裕，是全體人民在共同創造中走向富裕生活，是一個也不能少的富裕；共同富裕的進程不是齊刷刷地都富起來，不是一夜之間大家都富得流油，也不是整齊劃一的平均主義，由於自然條件、歷史沿革、資源稟賦等各種原因，富裕是有先後時間順序的；共同富裕不是物質生活單方面的富裕，而是人民群眾物質生活和精神生活兩個方面都富裕，是“富口袋”與“富腦袋”的統一，如果沒有精神上的共同富裕，物質共同富裕也是不可持續的，將會失去正確價值觀的引領，失去前進的動力和方向；在實現共同富裕的過程中，鼓勵勤勞發展致富，鼓勵依法經營致富，鼓勵創業創新致富，鼓勵先富帶後富的致富。

　　堅持黨的領導，為實現共同富裕建構系統制度體系

　　我們黨在推進共同富裕的過程中，始終強調製度體系建構的重要性，不斷通過完善制度體系來解決實現共同富裕所面臨的諸多現實問題。

　　不斷完善社會主義基本經濟制度，以基本經濟制度的完善與發展為實現共同富裕提供深厚制度保障。黨的十九屆四中全會把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”“按勞分配為主體、多種分配方式並存”“社會主義市場經濟體制”都確立為“社會主義基本經濟制度”，這既體現了社會主義制度的優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水準相適應，是黨和人民的偉大創造，為實現共同富裕提供重要制度支撐。必須堅持黨的領導，發揮所有制、分配製度及市場經濟體制的制度協同作用，更有效地推進共同富裕。首先，實現共同富裕必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，堅持“兩個毫不動搖”，充分發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時促進非公有制經濟健康發展，使非公有制經濟在實現共同富裕的進程中發揮更大作用。其次，實現共同富裕必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關係；發揮第三次分配的作用，發展慈善等社會公益事業；發揮好初次分配、再分配和第三次分配的聯動作用。最後，實現共同富裕必須加快完善社會主義市場經濟體制。一方面，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，使市場主體能夠平等地開展創新創業活動；另一方面，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，實現要素價格市場決定、要素流動自主有序、要素配置高效公平。要通過所有制、分配製度及市場經濟體制的協同，更有效地推進共同富裕。

　　加強促進區域協調發展的頂層制度設計，在縮小地區差距中促進共同富裕。實現共同富裕必須解決好地區差距問題，為此，我們黨通過頂層制度設計，鼓勵東部地區加快推進現代化，並在此過程中鼓勵試點地區發揮先行先試作用，為推進共同富裕積累寶貴經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央通過頂層制度設計支援京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶建設，支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高品質發展建設共同富裕示範區，深入推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設，這些地區的實踐探索與創新，都將為縮小地區差距、促進共同富裕起到重要的示範引領作用。

　　建立科學的公共政策體系，為實現共同富裕提供政策保障。推進共同富裕涉及民生領域的方方面面，必須把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，並重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。這方面中央已有大量政策安排，未來將進一步加強各項政策的協同作用，以系統科學的政策安排為促進共同富裕提供政策保障。重點是進一步健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的國家基本公共服務制度體系，這是推動共同富裕的基礎性制度安排；建立和完善能夠讓老百姓擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活等的制度，例如推進義務教育均衡發展和促進城鄉一體化發展，完善覆蓋全民的社會保障體系，健全統籌城鄉可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，健全遍及城鄉的公共衛生服務體系等。

　　堅持黨的領導，為實現共同富裕提供切實有效的路徑

　　在推動共用發展中逐步實現共同富裕。共用發展注重解決社會公平正義問題，其實質是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，使全體人民在共同創造中朝著共同富裕方向穩步前進。2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，落實共用發展理念，“歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感”。

　　堅持以系統觀念推進共同富裕。首先，注重改革的系統性、整體性、協同性，通過全面深化改革促進共同富裕。通過深化改革，打破利益固化的藩籬，使生產力得到更大的解放與發展，為實現共同富裕提供更加雄厚的物質條件。通過深化改革，不斷完善社會主義生產關係，為實現共同富裕提供完善的制度基礎。其次，注重共同富裕主體力量的整體培育。既要讓更多的低收入群體向中等收入群體轉化，有效擴大中等收入群體；又要穩定已有的4億多人口的中等收入群體，使他們更多地向高收入群體轉化，同時帶動低收入群體的更好發展。最後，注重從總體佈局和戰略佈局上推進共同富裕。共同富裕不僅涉及經濟建設，也涉及社會建設、文化建設、生態文明建設，更涉及政治建設，事關黨的執政基礎。因此，各個領域的建設都要同向聚焦發力，共同推動共同富裕。

　　（作者係中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記）