原標題：發展智慧製造 振興實體經濟（治理之道）
習近平同志在今年兩會期間指出，不論經濟發展到什麼時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。浙江省寧波市是靠實體經濟發展起來的，實體經濟是寧波的當家優勢，這個優勢在任何時候都不能丟。我們要貫徹落實習近平同志重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，積極踐行新發展理念，牢固樹立“大抓實體、大興實業”的鮮明導向，把振興實體經濟作為事關未來發展的重大戰略，把發展智慧製造作為推動實體經濟轉型升級、提質增效的主攻方向，加快打造國內一流的智慧製造強市，為建設國際港口名城、打造東方文明之都提供堅實支撐。
創新是動力之源。振興實體經濟，必須大力實施創新驅動發展戰略。寧波全力推進國家級梅山新區和浙東南自主創新示範區建設，加快創新平臺、項目、團隊、企業建設，努力走出一條更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展路子。促進實體經濟發展與創新人才培養緊密對接，加快人才強市建設，培育“大港工匠”“首席工人”和“先進製造卓越工程師”，為振興實體經濟提供強有力的人才保證。促進創新投入與創新活動高效對接，將更多財力投向科技創新領域，完善科技創新激勵機制，著力推動產品創新、技術創新、商業模式創新。促進創新鏈與產業鏈無縫對接，放大國家科技成果轉移轉化示範區效應，完善重大科技基礎設施和技術創新中心佈局，創新產、學、研、金、介、用合作機制，讓更多科技創新成果轉化為現實生產力。
深化改革是興業之道。當前，實體經濟發展的最大問題是無效供給和低端供給過剩、有效供給和優質供給不足。因此，要把供給側結構性改革作為重中之重，以有效供給、優質供給適應和引導市場需求。紮實推進“三去一降一補”，加大淘汰落後過剩產能和降本減負力度，通過逆向倒逼、正向引導使更多企業煥發創新活力、增強轉型動力。調整優化產業結構，培育壯大智慧裝備、新材料、生物醫藥、新一代行動通訊等戰略性新興產業，支援發展新技術、新產業、新業態、新模式，大規模改造傳統優勢產業，推動產業邁向中高端水準。加快推進標準強市、品質強市、品牌強市建設，以政策創新鼓勵企業實施標準強企、品質強企、品牌強企，發展高品質製造。
智慧製造是關鍵之招。製造業是實體經濟的主體。寧波作為全國首個《中國製造2025》試點示範城市，要以勇立潮頭、勇爭一流的擔當，切實擔負起為建設製造強國先行探索的重大使命。推動工業化與資訊化深度融合，以人工智慧技術研發應用為重點，大力發展智慧經濟、資訊經濟，引導更多企業安上智慧的“大腦”、接上網際網路的“雲端”，開展生產方式“智造”、產業形態再造、高端產業創造、商業模式改造，加快建設具有國際影響力的製造業創新中心。堅持整體推進與試點示範同向發力，爭創智慧經濟發展先行示範區，實施製造業創新中心建設、智慧製造、綠色製造、工業強基、高端裝備創新“五大工程”，構建智慧技術、智慧平臺、智慧網路、智慧裝備與產品、智慧系統解決方案“五大支撐體系”，承擔更多國家重大科技研發、重大產業發展、重大體制創新任務，更好發揮試點城市的示範引領作用。
政策支援是保障之舉。充分發揮扶持政策、財政資金的杠桿作用，做到綜合施策、因情施策、精準施策，為實體經濟發展提供有力支援。創新財政政策支援方式，建立統籌實施、動態評價、快速反饋機制，優先支援實體經濟轉型升級的關鍵領域。創新價格政策支援方式，綜合考慮產業技術、環保、效益等因素，分類制定土地、水、電、氣等資源要素的使用價格，加快形成“良幣驅逐劣幣”的良性迴圈。創新金融政策支援方式，積極發展多層次資本市場，拓寬企業直接融資渠道，特別是抓住用好國家保險創新綜合試驗區建設的重大機遇，打通保險資金支援實體經濟的通道。創新投資政策支援方式，建立更加公平透明的市場規則，進一步降低民間資本準入門檻，激發民間投資活力。
優化環境是當務之急。持續深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”改革，完善“四張清單一張網”，加快形成“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結”機制，用政府權力的減法換取市場活力的加法。構建“親”“清”新型政商關係，關心、尊重、愛護企業家和創業者，滿懷真情為企業排憂解難，為實體經濟發展營造良好環境。打造公平公正、開放包容、規範有序的市場環境，多設“路標”、不設“路障”，推動形成專注主業、做強實業的濃厚氛圍。推進國際貿易和投資自由化便利化，加快建設國際貿易中心城市，進一步拓展實體經濟發展空間，不斷增強實體經濟的國際競爭力。
（作者為中共浙江省委常委、寧波市委書記）
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