近年來，越來越多的實名制來到我們的生活中。但綜觀各種實名制政策的實施，除了火車票的實名制，結果並不盡如人意。但是，中國人民大學教授周正孝仍然認為，實名製作為一種行政管理手段，應該在涉及公共權力和公共利益的領域推行，比如說公款消費、公職人員財產公示、人大代表實名發言等等領域（5月14日《京華時報》）。
實名制像“萬金油”，在我們這個問題多多的社會之中，往往被拿來解一時之困。只是，天下沒有真正的“萬能解藥”，“萬金油”也只能起到一時的清爽作用。相信這也正是眾多實名制形同虛設、最終無人知曉的原因所在。
不過，對於中國人民大學教授周正孝先生所提的“公款消費實名制”而言，筆者舉雙手支援。雖然實名制在當下遇到了這樣那樣的執行問題，即便是在實名制效果最好的火車票銷售領域，也仍然沒有擋住“黃牛黨”的入侵。但是，我們不能因為實名制的執行遇到了一些問題就否認它對於社會規則的保證與社會公平的促進，尤其是在公共領域，對於一些涉及公共利益的事情，實名制仍然不可或缺。
公款消費沒有錯，錯就錯在公款消費沒有實名和透明，以致公款消費抬高了我國的行政成本，造成了嚴重的職務腐敗。所有的國家，都存在公款消費，上至中央政府，下至村委會；大到大型央企，小到微型公司都不例外。可以說，公款消費是與社會的正常運轉同步而行的，社會不可能完全杜絕公款消費。確切地說，公款消費是一個中性詞，但是，公款消費如果不夠透明，權力又缺乏有效的監督與約束機制，公款消費必定會成為職務腐敗的重災區。
雖然說現在實行公款消費實名制仍然缺少必要的實施條件，也沒有具體的執行方案，但是，這不妨礙我們對公款消費實名制進行一下理論上的暢想。在筆者看來，公款消費實名制至少有如下社會意義： 其一，讓“三公”經費透明化，有助於打造透明政府，實現陽光執政。從去年開始，中央各部委開始公開“三公”經費的數額，但是，對於公眾而言，要麼看不懂這些名目繁多的數字，要麼不相信這些連官員都不相信的數字。究其原因，現在公佈的“三公”經費數額，沒有具體的人員消費名單。而實名制可能就會解決這一問題。這也會為打造陽光政府、透明政府邁出強有力的一步。
其二，公款消費實名制，會有效避免公款消費的腐敗空間。實名制的作用在於透明化的監督。但是，細細說來，公佈姓名與公佈數字又不完全是一個概念，數字背後可能站著一群所謂的責任人，而在姓名之下，誰用公款吃了上萬元的大餐，誰用公款買了一條內褲都會明明白白，這會產生“莫伸手，伸手必被捉”的效果。因此，在實名制之下，公款消費背後的腐敗空間必然會大大縮小。
對於公共權力和涉及公共利益、帶有公共屬性的職務腐敗，我們不應該放棄實名制的實踐。另外，別在公共利益面前談官員的隱私，在公款消費面前，只有納稅人的尊嚴和傷不起的血汗錢。因此，公款消費實名制並不荒唐，不妨一試。
實名制，作為社會的一種有效治理手段、一種社會規則，不能只瞄著老百姓。如果把實名制當成是權利和義務的統一，要求公眾在享受高規格服務的同時付出相應的實名義務，那麼，最應該做出實名制義務的是官員群體——這不是煽風點火般的矯情，而是實實在在的國情。如其不然，實名制這個好鋼就永遠不會用在好刃上。
