實行彈性延遲退休年齡,可揚長避短

時間:2012-06-11 10:26   來源:檢察日報

  近日,人力資源和社會保障部在答覆網友時明確表示,延遲退休年齡是一種必然趨勢,目前人社部正在對退休及領取養老金年齡問題進行深入研究,適時提出彈性延遲領取養老金年齡的政策建議(據6月6日《京華時報》)。

  延遲退休年齡與延遲領取養老金年齡是相輔相成的關係,是一個問題的兩個方面,早退休意味著早領養老金,晚退休意味著晚領養老金。就延遲退休而言,確實,很多五六十歲的人正值年富力強,不僅工作經驗豐富,而且精力旺盛,完全可以勝任工作。實際上,目前很多退休人員仍發揮著“餘熱”,這從一個側面說明延遲退休有其可行性、必要性。更重要的是,隨著我國人口出生率下降,將來適齡就業人口逐步減少,而老齡化社會如期而至,確實需要人們在工作崗位上多幹幾年,延遲退休年齡可謂大勢所趨。

  從延遲領取養老金年齡的角度看,眾所週知,我國養老金長期存在巨大缺口,不足以應付越來越多退休人員的養老需求,隨著人口老齡化問題的加劇,這個問題將會進一步凸顯。尤其是,由於很多人在職時養老金賬戶繳費額度較低,繳費時間不夠長,賬戶根本沒有做實,退休後所能領取的養老金有限,比例較低,將會影響這些人的養老品質。延遲退休年齡,讓個人養老金賬戶再充盈一些,這對於很多人來說不失為一件好事。

  儘管好處多多,但是,延遲退休年齡仍然讓國人異常糾結,這種糾結主要源於中國特殊的國情——不同的社會人群,工作崗位不同,所享受的工資、福利等待遇差別巨大。那些處於待遇優厚工作崗位上的人,可能更願意延遲退休,甚至越晚退休越好;而那些處於待遇一般或較差工作崗位上的人,可能更願意早點退休,早點領取養老金。或者說,一邊領取養老金,一邊另謀職業發揮“餘熱”,這才是他們更期待的老年生活。這種特殊國情不可能在短時間內改變,而延遲退休又需要提上議事日程,因此,要協調好不同社會人群的不同訴求,最關鍵的一點就在於“彈性”——彈性延遲退休年齡,彈性延遲領取養老金年齡,不搞“一刀切”,這是最基本的原則。

  有關部門可以規定退休年齡的上限和下限,即最早退休年齡和最晚退休年齡,讓人們可以根據自身情況和意願在上、下限之間自主選擇:可以選擇早點退休,但不能早于下限;也可以選擇延遲退休,但不能晚于上限。這樣就照顧到了不同人群和個人的不同願望,可以有效平息社會爭議。至於退休年齡上限與下限之間的差距,中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事呂井海認為以5年為宜,這個提議或許是恰當的。

  退休年齡的調整是一項複雜的社會經濟政策,涉及人口結構、人力資源供求、代際關係、社會保障基金平衡等多方面因素,正因如此,相關部門要多做調查研究,多做可行性論證,並廣泛徵求民眾意見。如此,才有望使這項政策調查在最大程度上揚長避短。

編輯:高斯斯

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