為維護著作權人的合法權益，規範編寫出版教科書使用作品的行為，根據《著作權法》的規定，國家版權局近日起草《教科書使用作品支付報酬辦法（徵求意見稿）》，並公開向社會徵求意見。其中規定，教科書使用文字作品的稿酬為每千字每年300元（不足千字按千字算），音樂作品每首300元，美術或攝影作品每幅200元。（12月20日《新京報》）
一方面，教科書的發行量很大，利潤很豐厚；另一方面，能夠入選教科書的作品，大多是精品中的精品。按理說，教科書使用作品的稿酬應該較高，然而，按照現行標準，教科書使用文字作品的稿酬僅為每千字100元。這樣，一篇千字文的稿酬只有100多元，與“精品中的精品”極不相稱；一本教材所需支付的稿酬總額只有區區幾萬元，與教科書的豐厚利潤極不相稱。所以，教科書使用作品稿酬標準亟待提高，從千字100元提高到300元，幅度雖然很大，但正如許多網友所言，這個標準還應該再提高。
現行稿酬標準是1999年制定的，其中文字作品的稿酬標準為千字30元至100元。1999年距今雖只有十多年，但已給人恍如隔世之感：1999年我國GDP總量只有8萬多億元，2011年則高達40多萬億元；1999年每人平均國民收入只有760美元，2011年則高達5000多美元。十多年來，人們的收入增長了好幾倍，有些物價也增長了好幾倍，而文字作品的“政府定價”卻紋絲未動。可以說，現行稿酬標準與當前“國情”嚴重相脫離，不僅教科書使用作品稿酬要提高，整個稿酬標準都亟須做出調整。
值得欣慰的是，雖然文字作品的“政府定價”很低，但很多報刊和出版社或出於尊重作者勞動，或出於相互競爭的需要，自行提高了稿酬標準。但與此同時，也有一些報刊、出版社心安理得地執行“政府定價”，並在千字30元至100元範圍內就低不就高，致使稿酬標準畸低，作者的權益受到了“合法性”傷害。
實際上，去年12月初，針對作者普遍質疑目前稿費偏低、現行稿酬標準多年未變等問題，國家版權局版權管理司副司長湯兆志曾作出回應，表示國家版權局正在相關作者、作品使用者、行業協會中進行調研，積極著手修訂新稿酬標準，以便更好地保護作者的權益。
然而，整整一年過去了，此事一直沒有下文，新稿酬標準仍沒有出臺的跡象。此次國家版權局就《教科書使用作品支付報酬辦法》徵求社會意見，固然值得肯定，但入選教科書的作品畢竟極其有限，與絕大多數作者的權益無關。
提高稿酬標準的諸多重要意義已無須贅言。我想說的是，從1999年至今國家發生了翻天覆地的變化，經濟總量、財政收入、國民收入快速增長，這些都是改革開放的成果。“讓人民群眾分享改革開放的成果”，自然也包括廣大作者，而稿酬標準十多年不變，與國家的巨大變化相脫離，相當於廣大作者沒有合理分享到改革開放的成果，這顯然是不公平的。
所以，希望以《教科書使用作品支付報酬辦法》出臺為契機，新稿酬標準的修訂能夠儘快提上議事日程。
