15日晚，中國人民大學人口學院教授翟振武介紹，“單獨”二胎政策全面落實後，在全國範圍內，將影響1500萬至2000萬人，他們是一方獨生子女，且已育有一個孩子的育齡夫妻。翟振武是國家衛生計生委專家委員會委員。他說，根據國家衛生計生委前期開展的生育意願調研，上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦，大約50%∼60%願意生育第二個孩子。（11月16日《新京報》）
“符合生育新政的夫婦，大約50%∼60%願意生育第二個孩子。”打量這一調查可得出一個結論：就是尚有40%∼50%符合生育新政的夫婦，不願意生育第二個孩子。為何不願意？答案林林總總，一大原因就是養不起。
此前，一些地方推行“雙獨”可生二胎政策時，就出現了符合條件者卻不願意生的現象。2007年7月16日的《金陵晚報》就報道，“南京市計劃生育委員會政策法規處處長告訴記者，去年發放了近3000張二胎準生證，其中雙獨夫妻約佔1%，也就是說，去年雙獨夫妻生二胎孩子的不到40人。”原因不外乎工作壓力大、養育成本高，甚至有的人連一胎都不願意生。
如今，“單獨”可生二胎，不少人歡欣鼓舞，但從調查看，壓力大仍是一些人不打算生二胎的主要原因。比如有網友稱：“生二胎容易，養二胎難。再來一個我只能回家當家庭婦女，在上海這種人口多物價貴的城市裏，多張嘴少份收入，生活品質肯定大受影響，所以還是算了吧。”還有網友稱：“看到政策鼓勵生二胎後，我還是快速否定了生二胎的想法，因為現在養一個孩子的成本太高了，要讓他受教育、長見識直到他結婚生子，需要的錢數想想就害怕。”還有網站推出調查：“若你符合條件，你願意生二胎嗎？”多數網友選擇了不願意生二胎。
應該說，符合條件而放棄生二胎，這是公民自由，不宜過度置喙。但網友們紛紛感嘆，客觀上提出了一個現實命題：即如何減輕他們的壓力，如何增加保障，以及如何進一步健全公共服務？據報道，一些國家對國民生育提供極為優厚的保障。比如，俄羅斯就提出一系列國家津貼辦法用以鼓勵生育，如延長孕婦產假、補貼生育第二胎的婦女等。在法國，一位“準媽媽”擁有至少16周強制性帶薪產假。在日本，政府提供生育費，還有醫療補助，育兒減稅、育兒金等等。
國情不同，時勢有異，我們未必需要“克隆”他國的激勵制度，但其制度所釋放的價值基點應為我們所體會和借鑒。北京大學人口所教授穆光宗認為，光放開二胎還不夠，應鼓勵生育二胎，家庭養育成本應部分外部化、社會化，政府應承擔更多的生育成本。誠然，即便政府不承擔更多的生育成本，也應該考慮如何解決孩子的入園難、入學難。此外，對生育婦女應該提供較為健全的保障，從休假到補貼等方面有更大舉措，免得她們在“亞歷山大”之下，變成“絕望的主婦”。
國家之所以放寬計劃生育政策，原因很多，學界普遍認為，由於我國數十年來實施嚴格的計劃生育政策，過低的生育水準，導致社會日益瀕臨人口老齡化危機。其實，放寬計劃生育政策不必基於急功近利的追求，出發點應該是尊重公民權利，落點應該是保障公民權利，而這離不了完善的公共服務、人性化的制度設計和具有前瞻性的現實關照。(王石川)
