今天，國家衛生計生委官網發文稱，要提高群眾滿意度，完善生育政策，適時出臺調整方案。這一表述出現在國家衛生計生委發起的“服務百姓健康行動”實施計劃中。上周，在回應有媒體報道“單獨二胎政策有望近期重啟”的報道時，國家衛生計生委新聞發言人毛群安的回應是，該委正在研究提出完善生育政策的思路和方案。（8月6日 新京報）
這是一個計生政策漸次“脫敏”的時代。可以預期的是，不管“二胎”制度朝向怎樣的方向調整，都會對經濟社會發展產生重構意義上的影響。中國人常說的一句話，是“人多力量大”。二胎如果真能放開，最直接的是“添丁”的思考。今天的中國，“人多”一點，會如何、該如何呢？
這個問題無非對應著兩個層面：一者，“人多”之後會否帶來生養層面的負荷超載？看過電影《一九四二》的都知道，那個時候的“人多”是一件很悲愴的事。眼下，2013年上半年全國公共財政收入68591億元，同比增長7.5%。這個時候，再誇張適度人口增長的成本與代價，顯然就有點聳人聽聞了。
二者，明天的中國，需要不需要人多一點？國家統計局局長馬建堂不久前特別強調，2012年勞動年齡人口首次出現絕對量減少345萬人。伴隨著人口撫養比上升和勞動年齡人口的減少，預計“十二五”期間經濟增長降至7.19%，“十三五”期間再降至6.08%。如果再算上失獨家庭、性別出生比失衡等倒逼因素，今天，以二胎政策調整人口結構或人力資源數量，起碼已經不是毫無裨益的事情。
最大的困擾是：在“放開”二胎之後，人口數量會不會“開放”得失控？說得更直接一些，在“生得計劃、死得隨機”的中國，“雙獨”或“單獨”的二胎政策之所以瞻前顧後，最直接的擔心無非是一旦政策放開，會不會家家戶戶都成為“超生遊擊隊”的擁躉。
這樣的擔心，眼下來看恐怕略顯多餘。比如這邊衛計委還說“正在研究”呢，那邊的概念股就風生水起，更誇張的是地產商滿面春光，說好日子要到了、房價又會堅挺了。在教育、醫療、住房等剛性成本居高不下的時候，生孩子的家長，基本都會考慮到怎麼養孩子的問題。今天的中國，生個孩子，可不只是“多雙筷子”。這樣一想，頭就大了——難道你還想偷偷摸摸去香港帶奶粉？難道你還想為學區房再操一回心？……有人擔心二胎政策會導致人口發生井噴，事實呢？上世紀80年代計生委在甘肅等地的試點，已經否定了這樣的擔憂。
當然，真要放開二胎政策，最基本的前提是進一步提升社會公平度，改變階層固化的現實——不然，如果還是“龍生龍、鳳生鳳”，窮人的二胎終不能出位，生來何用？因此，制度設計當明白一個最大的現實：眼下的社會，真不是人人都憋著勁兒要生二胎的。
