結婚證、身份證、獨生子女證，證證不能缺；單位章、婚育章、居委的章，章章不能漏……“單獨二孩”準生證需要哪些手續，流程又是怎樣？家住廣東廣州市荔灣區的李小姐一家，共費時26天，提供了16本證件外加6個章，才“順利”辦下“單獨二孩”準生證。（4月24日《新快報》）
26天內提供16本證蓋上6個章，才“順利”辦下“單獨二孩”準生證。李小姐一家辦證路竟成“長證路”，一經媒體披露，就立即引發了公眾對辦證程式繁瑣的質疑。難怪一些準媽媽們在網上吐槽稱，“辦證太繁瑣，希望能簡化流程，為辦證者提供更多方便。”
一項政策出臺，規範辦事流程，無疑非常必要。尤其是作為一項新生事物，“單獨二孩”新政牽涉面廣、政策性強，關乎社會公平，統一規範辦證流程更顯重要。目前，部分地方辦理“二孩證”之所以設置繁瑣流程，需要這證那章的，初衷或是為了堵住漏洞，防止有人鑽政策的“空子”，弄虛作假騙證生子。但是，過於繁瑣的流程、近乎苛刻的審核，除增加了行政成本外，還會讓辦證者產生被刁難的感覺。為辦護照返鄉6次多跑3000公里，北漂小夥直稱“這是政府部門在玩弄群眾”。這個曾被央視曝光的典型例子，讓人見識到了中國式的“辦證之難”。
辦理“二孩證”，惠民便民利民是其應有的成色。眾所週知，相關部門在設計“二孩證”的審核流程時，核心工作是查明相關“兩代人”的婚姻、生育等情況，驗證他們辦證身份的合法性。從提高效率與降低成本考慮，如何簡化流程，減少重疊驗證，做到既讓符合條件者辦證費時費神最小，又能嚴堵“渾水摸魚者”，這才能說明流程設置的科學性，才能更好體現辦證部門的為民情懷和辦事智慧。辦理“二孩證”竟成“長證路”，恰恰是信任缺乏而“證明”氾濫的現實社會所遇到的普遍性困境——為了一個證明，要辦一連串的“證明”來證明它。曾有報道說，一位老人申領本人的養老金，但接待者非要讓其提供自己活著的證明。其背後折射出的社會問題，是政府部門許多所謂的流程設置，只圖審核方便，卻不想百姓為此要平添多少麻煩不便。
再從李小姐的辦證流程來看，有些證件，如李小姐父母的退管證，是完全沒有必要提供的。外祖父母是否退休與外孫出生有多大的關係呢？再試想一下，假如有的證件丟失又補辦不了，假如原單位倒閉致無處蓋章證明，此時如果有關部門仍“照章辦事”，“長證路”或讓“小肚子熬成了大肚子”，甚至有可能讓孩子“下不了地”，豈不是誤了民眾的生育大事。
黨的十八大以來，中央政府一直致力簡政放權，打造“服務型政府”。但從辦理“二孩證” 的流程之繁瑣來看，簡政放權的力度尚待加強。此外，簡化程式，實現審核一條龍服務，也是打造服務型政府的應有之義。正如網友呼籲的一樣，別讓中國人的時間白白地耗在辦證上。（屈金軼）
