短短一個多月，中央連續出臺四個文化經濟政策，對一個產業有如此高的期待、如此重的優待，都是前所未有的。為什麼會是文化產業？那是因為沒有哪個產業能有這樣巨大的“兩重性”，既承擔經濟結構調整的重任，又塑造著中華民族的精神世界和人文品格。
四個文件，描繪出新時期文化改革發展的宏觀藍圖，跳出了現有文化體制改革的“瓶頸”和原有文化產業的佈局，格局大、立意高。把文化放到經濟、政治、社會、生態五位一體的大格局中，既有國內市場的縱深拓展，又有對外貿易的開疆拓土；既有文化內部的“小迴圈”，又有國民經濟的“大迴圈”；既有轉制文化企業的優惠，又有對所有文化企業的普惠。
近段時間，學界和產業界對四個文件政策的解讀也很活躍，各抒己見，暢談對政策的體會和對產業的勾畫。但言語中，還是讓人不解渴，感覺格局還不夠大，產業高度遠遠沒有匹配政策高度。
比如，一談動漫產業，人們還是習慣於談論面向兒童的動漫，再高一點就是談論網路播放和動漫電影；可在《國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》中，重點任務的第二部分關於“加快數字內容產業發展”中，提出了動漫的“大格局”，“推動動漫遊戲與虛擬倣真技術在設計、製造等產業中的整合應用”。
再如，一談到文化與金融合作，人們想到的就是銀行貸款，而文化企業“輕資產”特點，又讓抵押貸款走入銀行和企業難以達成共識的“死衚同”；而在《國務院關於加快發展對外文化貿易的意見》中，提出了一整套對外投融資的“解決方案”：支援符合條件的國家文化出口重點企業通過發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等方式融資。
政策的高度，不是憑空而來，而是總結了各方的經驗和教訓，綜合了國內外的前沿探索和理論研究，體現了政策制定者的高瞻遠矚，明確了文化改革發展的未來路徑。產業高度怎樣才能匹配政策高度？
首先是觀念創新。當一些從業者埋頭苦幹，來不及“仰望星空”時，政策中透出的趨勢和格局，為從業者打開了全新的視角。比如，網際網路時代，顛覆式創新令諾基亞、柯達這些曾經的巨人迅速走向沒落。新興的文化產業要引以為鑒，順應網際網路時代的需求。
其次是產生融合的化學反應。產業高度要匹配政策高度，就要按政策的指引，去實現融合發展，突破現有產業的“天花板”。比如，10號文件中勾畫出設計與相關產業融合的七大任務和路徑，要讓設計與製造業、數字內容、人居環境等相關產業深度融合，用文化去提升產品和服務的附加值，實現中國製造向中國創造的升級。
此外，還要激活新一代的複合型人才。與其他產業不同，文化產業比拼的不是資金和土地，而是人才和創意。產業高度要匹配政策高度，需要有人去領會政策實質，有人去執行落實。當有創新思維的人才用文化作為基因整合創新，在不同領域創造出的文化產品和服務得到消費者的認可時。這種商業模式會變得生動有趣，這個世界也將變得豐富多彩。文化產業的經濟效益和社會效益完美融合，就實現了大力發展文化產業的初衷，滿足了國家和政策對這個產業的高度期待。(張玉玲)
