很多單位的民主生活會為什麼少見民主,而只是走過場?一個重要原因就是一把手作風過於武斷,習慣了一言堂,凡事喜歡跳過各種程式,直接拍板
據《人民日報》5月11日報道,河南蘭考縣委常委班子5月8日召開專題民主生活會,會上一句句發言真刀真槍,火辣辣叫人出汗。蘭考縣委書記王新軍率先自我批評,缺乏擔當,得過且過,怎麼對得起蘭考83萬人民?其他常委也紛紛“開炮”,展開批評與自我批評。民主生活會從早上開到深夜,足足用去了13個小時。
從現場的視頻看,這一次民主生活會確實辣味十足,讓人大開眼界。與以往類似會議的官樣文章、你好我好大不相同,什麼“大家都不容易”,“即便有些過失也是好心辦壞事”,“凡事還是要看主流”之類的繁縟虛文,這一次會上都不見了,上來就直指核心,自我批評掏心窩子,批評他人不留面子。
很多人在感慨民主生活會就該這樣開的同時,不免也頗多失落。這樣的批評和自我批評能夠複製嗎?有網友質疑,如果不是中央第一巡迴督導組組長、河南省委書記現場督陣,並提出端正態度、直奔問題、實事求是、大膽批評、民主團結五條要求,會上的辣味還會原汁原味嗎?
不能不說,蘭考縣這一次民主生活會有著極強的觀摩、參考價值。其一,作為一把手的縣委書記能夠帶頭自我批評,坦承自己工作中存在的問題和不足,並懇求向他“開炮”,這樣就相當於先有了一個很好的議題設置,接下來,其他官員當然會延續這一議題,並結合自己的理解、認識去發揮、拓展、強化。
很多單位的民主生活會為什麼少見民主,而只是走過場?一個重要原因就是一把手作風過於武斷,習慣了一言堂,凡事喜歡跳過各種程式,直接拍板。久而久之,只能導致單位、地方政治風氣專斷、板結、僵硬。即便搞一些民主生活會,也因為一把手的原因,很難打破這種板結,生動活潑起來。
其二,各種話題在討論的過程中,也是一個不斷接近真理、形成共識的過程。比如,當縣人武部政委自我批評“對受到拆遷的部內職工關心不夠”時,大家明確指出問題找得不準,正是因為他“本位主義嚴重”,才致使縣裏棚戶區改造這一重要民生工程拖延了一年多。這樣的辯駁,一掃此前的“偽批評”,難能可貴。
一直以來,很多官員不知不覺滋生一種慣性,即自我批評時往往強調對屬下“關心不夠”,看上去似乎是在批評,實則是一種自我表功。此風不去,又如何能夠有真正的作風改進?只有不留情面,打破大家共同維繫的這種小圈子意識,真正從全局的視野去發現問題,才有可能真正做到立足全局、一切唯實不偽飾。
可見,有上級領導在場的民主生活會,或許不排除有一些展示的意味,但卻斷然不可以視為表演。無論是對自己,還是對別人,指出的問題都是真刀真槍,沒有任何轉圜餘地,若這也可以稱為表演,未免也太費力了吧?事實上,官員未必願意總是敷衍、走過場,只要有合適的環境氛圍,自然會有真話流淌。
現代政治的運作往往更強調相互說服,意見交鋒,相關各方盡可以暢所欲言,唇槍舌劍,辣味十足。這樣的好處在於,能夠盡可能地察納雅言,避免出現更壞的結果,從而減少決策失誤造成的損失。有鋻於此,很多地方、單位實在有必要多一些批評和自我批評,改變一言堂,讓政治生活更加健康起來。
從這個意義上講,蘭考縣的民主生活會並非不可複製,不僅可以體現在民主生活會上,也應該體現在社會生活的其他方面。任何一個地方,經濟社會若想良性運轉,都不應該拋棄批評和自我批評這一工具。也不能止于班子內部、官員之間的相互批評,還應該擴展到與全體民眾的良性互動,以傾聽意見,改進工作。(胡印斌)
