湖南省安仁縣是湖南省扶貧開發工作重點縣,從2013年開始,這個貧困縣“偷偷摸摸”地開建了一座投資1.8億元、佔地百畝的新行政中心大樓。然而,人們在公開資訊中難覓行政中心建設的只言片語,就連政府大樓的工地也挂著“梓木山項目”(小區)的牌子,當地還對外聲稱,“新行政中心沒有開建”。(7月23日《新京報》)
一直以來,中央三令五申嚴禁修建豪華辦公樓,去年更發文明確要求5年內各級黨政機關一律不得新建樓堂館所,已批准但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建。不過,中央的禁令並沒打消一些官員奢靡享受的念頭。既然明著不行,一些地方就私底下“偷蓋”。為此,一些地方可謂機關算盡,從項目的喬裝打扮,到相關資訊的保密,試圖做得滴水不漏。
以安仁縣為例,新行政中心被包裝成了“梓木山小區綜合開發項目”,工地門口概況牌上也未標注行政中心,就連當地宣傳部門接受採訪時也矢口否認,“新行政中心沒有建了,已經改成商業建築了”。無獨有偶,同一天的另外一則報道披露,國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層,門口有一個足球場大小的廣場。該政府大樓入駐辦公已達7年,但始終不敢掛牌,被當地老百姓戲稱為“黑政府”。
然而,紙裏包不住火。偌大一座辦公大樓立在那裏,又豈是“偷蓋”和不掛牌所能掩蓋的?在記者採訪中,從安仁縣的摩的司機,到來鳳縣的陳情群眾,都知道政府的新辦公大樓。安仁縣新行政中心的工地上,挂滿了各企事業單位恭賀新行政中心“封金頂”的條幅,更是“不打自招”。只需要到當地走一走、看一看,就能洞悉真相,上級部門緣何沒有及時發現問題並予以制止?
更令人遺憾的是,近年來媒體曝光的豪華辦公樓不在少數,卻罕見有實質性的查處。2011年央視《焦點訪談》欄目曝光了江蘇阜寧縣檢察院、交通局等多部門違規佔用農田建設辦公樓,耗資至少15億元,部分部門每人平均辦公面積達100多平方米。此事轟動一時之後卻再無下文,至今沒有一名幹部因此受到任何處理。去年6月,有網友舉報常德市國土局耗費8個多億建超豪華星級辦公大樓,事後當地做出的處理決定是,由市政府收回常德市國土局辦公樓超標部分,並將對局長辦公室予以調整,按規定重新配備。只是重新“排排坐,分果果”,絲毫沒有觸及相關負責人,如此處理,被輿論詬病為“罰酒三杯”。
“偷蓋”政府大樓之所以能瞞天過海,並非地方政府的手法太高明,而是上級部門的監督太麻木。就拿來鳳縣委、縣政府辦公大樓來說,即使沒掛牌,難道7年來就沒有一位上級領導來視察指導工作?顯然,上級不會不知情,而是在裝聾作啞,和基層默契地將劇情演下去。正是違規的低成本、低風險,無形中助長了一些地方頂風修建豪華辦公樓的底氣。
國務院法制辦日前公佈了《樓堂館所建設管理條例(徵求意見稿)》,“超標違建負責人可追刑責”成為一大亮點。只有加大處罰力度,對於相關負責人依法嚴肅追責,切實提高違法違規的成本和風險,才能從根本上杜絕或明或暗的違建辦公樓行為,真正做到“政府過緊日子,群眾過好日子”。(張楓逸)
