為深刻吸取江蘇昆山“8·2”中榮金屬製品有限公司特別重大爆炸事故教訓，在深度分析近幾年來發生的類似事故情況的基礎上，依照《粉塵防爆安全規定》等有關標準規範，國家安全監管總局制定了《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》。9月1日，國家安監總局新聞發言人黃毅做客新華網《安全中國》訪談，介紹安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》出臺背景、具體要求和舉措，以及《規定》與打非治違專項行動的關係。在訪談中，他表示，開發區從規劃、建設上必須堅持安全第一，不能以犧牲生命來追求GDP，堅決不要帶血的GDP。
[主持人] 您剛才著重談了開發區的安全監管問題，開發區在最近這20年中是像雨後春筍般出現，有很多企業帶活了當地的經濟發展，但也存在著相關問題。那這個問題我們有沒有一些想法，包括對開發區的安全監管進行規範？
[黃毅] 從昆山這起事故確實暴露出開發區的安全管理上存在著很多漏洞，不可否認各類開發區在推動當地經濟發展、增加就業方面發揮了重要作用，但是在安全生產監督管理方面也確實存在很多問題，有些開發區成了事故高發區，有些開發區成為了安全監管的盲區。我們做了初步統計，全國大體各類開發區有3350多個，聚集65萬家企業，15138萬人。但是有一半開發區沒有安全監管機構，平均每個開發區專兼職安監人員3個，本身監管力量就不足。另外有些開發區降低安全標準，放低安全門檻，使一些企業先天不足，本身就存在很多隱患，對這些隱患又視而不見，不認真整改，久而久之就釀成了事故。近幾年，開發區發生的事故佔全國同期特大安全事故的9%，而且去年發生了4起特大事故，其中2起都在開發區，一起是青島開發區，一起是吉林德惠市開發區。所以針對開發區安全管理上存在的問題，最近國務院安委會辦公室專門下發了關於加強開發區安全生產工作的通知，提出了一些具體要求。 一是要牢固樹立科學發展、安全發展的理念。開發區從規劃、建設上必須堅持安全第一，不能以犧牲生命來追求GDP，堅決不要帶血的GDP。 二是一定要明確安全監管的責任。就是說當地政府對開發區安全生產工作負有屬地監管的職責，要建立健全開發區安全監管的機構或者安全監管隊伍，有人來管這個事。 三是加強對開發區安全生產的監督檢查。嚴格執法，不分內外資、不分大中小，而且要採取“四不兩直”的方式，暗查暗訪。 四是一定要落實開發區內企業安全生產的主體責任。企業負有主體責任，應該依據安全生產的法律法規進行生產經營，應該健全安全生產的各項制度，加強企業內部的安全管理，對員工要進行安全培訓。只有主體責任落實了，你才能確保安全生產。針對國務院安委會下發的通知，下一步我們要組織專項檢查。
