上海市擬推行文明旅遊黑名單制度，該市最近下發的《關於進一步加強本市文明旅遊工作的意見》提出，探索將存在違法、違規行為的旅遊服務單位和個人資訊，納入徵信平臺。對那些在境外行為不端、損害國家形象的人員，列入黑名單，當他們再次申請出境時，將被加強教育，從嚴審批。
眼下，討論國內遊客的文明素質，是件令人頭疼的事情。每次“黃金周”，各景區人潮退去後，便是垃圾的海洋，年年如此，幾無改觀。至於遊客在國外景區刻字、插隊、赤膊，在飛機上打架，將臉丟到國外和天上，同樣不是什麼新鮮事兒。令人不堪的是，你要是對某些不文明行為當場指出，對方多半不會有羞恥感，反而會對你惡語相向，甚至拳腳相加，然後明確告訴你：我就沒素質，怎麼著？
既然咱們遊客的文明素質長期得不到顯著改善，有的人甚至不以為恥反以為榮，那麼起碼說明瞭兩點問題：一是教育體系長期以來忽略了公民內在素質的培養，二是法規不夠硬。現在，上海擬率先在旅遊業推行“素質黑名單”，其中既涉及市民文明禮儀的教育引導，又有對屢教不改者的硬約束，算是一種糾偏之舉。
不過，新規真要是推行開來，未必會取得明顯成效。首先在輿論上就有不小壓力。這年頭，但凡涉及以制度約束道德素質的議題，基本上都會有一大堆意見講大道理，比如“道德歸道德，法律歸法律”、“素質差的人也有權利”之類。或許正是輿論壓力使然，上海新規目前還只是“擬推行”，而且即使推行了，剛性也明顯不足。
所以在我看來，這個“黑名單”還不夠“黑”，它遠不如在各個領域實施已久的“誠信黑名單”。無論企業還是個人，要是進了“誠信黑名單”，輕則失去貸款權利，重則會在市場經營方面處處受限。而“素質黑名單”，卻給遊客提供了“加強教育”的緩衝，就算遊客真進了“黑名單”，但仍可選擇自由行的方式出國遊。
文明素質的低下，很多時候會傷害到公共利益。比如亂扔西瓜皮，可能導致別人摔傷；往馬路上扔垃圾，會給清潔工帶來危險——清潔工掃馬路出車禍，就時有發生。所以，對屢教不改者進行法律上的嚴懲是必要的。國外，對素質低下的行為，懲罰極為嚴厲。像新加坡那樣以鞭刑伺候，咱就不說了。在德國，有件事情估計很多人都聽說過：一名中國留學生，博士畢業後，多次到一家公司求職均遭拒，憤怒之下，欲狀告該公司“種族歧視”，該公司最後如實相告：你乘公交車時曾有三次逃票記錄，進了“黑名單”，我們不歡迎這樣的職工。
不管怎麼說，縱使上海的“素質黑名單”硬度不夠，但其創新思維仍值得肯定。起碼，它會有不錯的教育作用，讓國人明白：沒素質的人，會被社會看不起的。(椿樺)
