二十多年前，安徽社科院研究員辛秋水，曾經在大別山區進行過一場“文化扶貧”的試驗，通過建設農村文化站，以文化與科技推動當地農民脫貧致富，幫助不少人改變觀念，實現了小康。
二十年後，筆者採訪辛秋水時，老人感嘆，“今天的農村，生活水準越來越好，倒是農村文化本身反而更需要扶貧了。”
老人的擔心絕非杞人憂天。以農村文化站為例，這個曾經的農村文化推廣“主力軍”，如今面臨著資金匱乏、人員編制少、專業人才缺等問題，正日益邊緣化。“並非不想幹，可是待遇差，發展窄，導致隊伍不穩定。人留不住，心更留不住。”一位基層文化工作者告訴筆者。
農村的經濟發展腳步飛快，對文化的需求呈現出多元化需求，可我們能提供的文化產品，似乎遠遠不能滿足農民的需要。改變農村文化現狀，亟須從體制機制上進行改革，以體制創新的活力，衝開農村文化發展落後的瓶頸。
創新從何入手？筆記認為：一曰激發內力，二曰引入外力。
激發內力，首先應從理念上重新認識農村文化建設的必要性，必須加大農村文化基礎設施和軟體投入，理順人財物的關係，通過各方面傾斜，鼓勵更多“能人”和年輕人像大學生村官一樣投身鄉村文化建設，形成合理的年齡和知識層次。
同時，還應該注重“送”“喂”與“種”“養”相結合，既要將優秀的文化作品送到田間地頭，更應該多培養一些鄉村“文化能人”，挖掘一批群眾喜聞樂見的藝術形式。猶如扶持種養殖大戶一樣，通過財政支援、榮譽獎勵、加強輔導等方式，來鼓勵支援一批有能力有志願的鄉村文化人成為真正的文化“帶頭人”。
當然，農村文化發展，僅僅靠政府之手難免捉襟見肘，這就需要引入外力，多管齊下，讓市場之手發揮作用。筆者在寧夏固原隆德縣採訪時發現，當地將市場之手引入，把農村文化產品打造成“六盤人家”品牌，由專業人員推向市場。這一舉措大大激發了農民的創作激情，一時間各類非遺、農民畫、手工編織等土氣十足的作品創作出現井噴，過去只能作為業餘愛好的老手藝，不僅僅實現了繼承與發展，更讓不少農民嘗到腰包鼓鼓的甜頭，僅僅去年一年，“六盤人家”這一品牌已經實現了銷售3000萬元。其實，類似的例子各地還有不少。
引入市場之手，同樣可以創新多種模式，比如通過政府搭建基礎平臺，吸收社會力量參與，政府與社會兩種力量通過整合，形成合力的“公辦民營”。或者以社會力量為主體，公共財政予以補貼獎勵，引導社會資本服務於農村公益文化事業，以達到公共財政投入最大化的目標，從而滿足農村多層次的文化需求的“民辦公助”。
引入市場之後，政府方能騰出更多的人力與物力，加強監管與引導，做好力所能及的工作，從而實現農村文化的有序發展，讓有形之手強化管理，讓無形之手發揮好資源優化配置的作用，提升全盤活力。以內外兼修的方式，讓農村未來的文化建設充滿朝氣。(朱 磊)
