如果要列舉十一假期之後,最受關注的社會新聞,“霧霾來襲”顯然當仁不讓。從7日開始,華北、黃淮等地持續霧和霾天氣,導致北京、河北等地空氣污染嚴重。不過從11日夜間開始,一股較強冷空氣抵達華北、黃淮等地,持續多日的霧霾天氣趨於結束。然而,根據氣象預報,17日、18日京津冀等地將再次遭遇霧霾天。(10月12日中國廣播網)
雖然仍受到社會公眾普遍關注,作為一種氣象災害的霧霾,已經不是一個新鮮話題了。它的每一次來臨,都以其固有的形態帶給每個人可見可感的“會呼吸的痛”。近年來,各個地方都紛紛斥鉅資治霾,並制定了相應的治理規劃,然而現實是,霧霾依然來勢洶洶,不見絲毫減弱。此次霧霾“剛走即來”,可資佐證。
霧霾的常態化出現,固然說明治理力度亟待提高,但另一方面,它表明必須承認霧霾治理的複雜性與艱巨性。從各國的經驗來看,治霾從來都是一個系統工程,都非一蹴而就,而是需要一個長期的治理過程。但承認治霾的複雜性與治理所需要的時間,並不意味著可以為治霾的懈怠與不力找藉口,相反,愈是認清治理的難度,愈是需要拿出更大的決心與行動來應對。
首先,需要一場治理上的觀念革命。在過去相當長一段時間內,霧霾仍被視為是個別地區的偶然性天氣現象。然而,從近幾年的霧霾形勢來看,霧霾一旦出現,幾乎是全國性的,其危害已有較為清晰的結論。認識到這一點,在霧霾的治理上就必須要有更大的視野,任何地方都不應該有置於事外的僥倖心理。重度霾地區固然更需要緊急治理,中度霾地區也不能放鬆警惕,而空氣尚好或是輕度霾地區更應科學預防霧霾,把不重蹈其他地區覆轍放在重要位置。以此而言,在全國範圍需按各地的霧霾污染程度制定梯度性的治理規劃,降低污染的重復擴散與疊加污染,方能實現針對性治理,提升治理效率。
其次,認識到治霾需要一個過程,也就是要承認在一個相當長的時間內,我們將不可避免要與霧霾天氣打交道,那麼,將傷害降到最低,建立制度性的霧霾天氣應急方案,就應該與霧霾治理納入同等重要的規劃中去。目前,雖然一些地方已經建立了霧霾天氣下的緊急預案,但縱觀各地的執行來看,還存在著諸多欠缺。比如這一次,就出現過霧霾天氣下學校仍組織學生進行室外考試的極端案例。
再者,警惕“霧霾元兇”爭議妨礙和拖延霧霾的治理行動。對於霧霾的最大來源,到底是燃煤造成的“煤煙型污染”,還是汽車尾氣抑或秸稈焚燒,各種說法不一而足。雖說最大程度上厘清霧霾的最大元兇,有助於提升治理的效率,但就現實而言,更要防止一些地方借霧霾元兇的爭論而拖延霧霾的治理行動。事實上,霧霾來源看似是一個重要的問題,實則在很大程度是一個偽命題。霧霾無論如何都是一種綜合性污染,由各種污染源的交叉而形成,只不過可能存在程度的區別。因此,在霧霾真兇未有確切共識之前,各級政府嚴格執行相關環保法規,不放過任何的違規排放,無疑都將有利於霧霾天氣的緩解。而淘汰那種以犧牲環境品質來換取暫時的GDP發展的思路與方式,更是治理霧霾的根本之路。必須看到,治霾是一個科學問題,但首先更應該被視為是一個發展的問題。
霧霾治理,不進則退。要警惕的是,當霧霾天變成一種“常態”,除了要敦促各地加快完善霧霾天氣的應急預案,更要防止各級地方政府在霧霾的常態化之後出現治理上的麻痹意識,把霧霾天氣當作“見怪不怪”,放鬆治理的緊迫感與危機感,甚至將之“娛樂化”。近日,有微博網友就爆料稱,邢臺市環保局的籃球場上懸挂著一條迎“霾”飄揚的橫幅。橫幅上寫著:為我市退出全國74個城市空氣品質排名倒數第一而喝彩!如此輕佻的橫幅出現,在霧霾沉沉之下,顯然極其刺眼。而另一方面,公民個人,不但要注重霧霾天氣下的自我保護和改善生活習慣,同時也不能因為“同呼吸”的心態,而弱化個體在霧霾下的不幸感,繼而放鬆對於霧霾治理的監督。
不管承認與否,霧霾天氣正成為一種“新常態”,已經是一種看得見的事實,全社會都需要以相應的改變去將霧霾的傷害降到最低,但同時,更要時刻警醒,這種“新常態”是畸形的,是必須糾偏的——防霧意識需提高,治霾行動更應加鞭。(朱昌俊)
